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广西农业直面东盟自由贸易区竞争

来源: 作者: 时间:2005-01-01 Tag: 点击:
中国—东盟自由贸易区的建立,给广西带来巨大机遇的同时,也带来了很大的挑战。就农业而言,由于广西的农产品与东盟国家类同,而且东盟国家的气候比广西好,资源更加丰富,再加上“早期收获”计划和中泰果蔬协议中有不少产品被列为“例外清单”,从而使广西农业正在面临挑战。

  为此,记者采访了广西区农业厅厅长张明沛。

  广西农业面临三大挑战

  张明沛认为,广西农业至少面临三大挑战。其一,从降税时间看,东盟新四国有几年的过渡期,广西与主要贸易伙伴国越南相比,同类产品受冲击大,且广西产品没有保护期;其二,从降税幅度上看,我国对东盟新四国降税幅度大,尤其是越南贸易收益多;其三,从降税产品范围看,东盟部分农业国有较多的保护,影响广西部分优势产品进入东盟市场。一组数据表明了这种挑战的存在和竞争的激烈程度。2002年,中国从东盟进口的主要产品是水果、坚果和蔬菜产品,合计3.6亿美元,占“早期收获”的产品进口总额的77.3%;进口产品中,2002年我国从东盟进口龙眼23.86万吨,占当年广西龙眼产量的67%,市场份额的40%;进口荔枝10.3万吨,占市场份额的28%左右。广西龙眼和荔枝每斤分别比上年下降1元左右。据此估算,2002年广西龙眼、荔枝受进口影响损失2.2亿元,果农人均损失31.9元。关税降到零后,预计广西龙眼、荔枝、香蕉、芒果、菠萝五大果类将损失6.33亿元,果农人均损失85.8元。

  打出“三张牌”积极应对

  在“早期收获”计划中,越、老、柬三国共提出229种“例外清单”产品,其中广西优势产品禽蛋、水果被越南列入“例外清单”。老挝、柬埔寨也将广西多种果蔬都列入“例外清单”。也就是说,“早期收获”计划的实施对广西水果生产销售影响较大。由于水果业在广西农民收入中的地位尤重,农民收入大受影响。为了改变这种不利的状况,张明沛说,广西将打出“三张牌”。

  ———特色牌。首先要在调整农业结构,做强做大优势产业上做文章。针对竞争激烈的农产品,张明沛具体谈了水果业、蔬菜业和蔗糖业的结构调整问题。记者从中得知,广西将大力推进热带、南亚热带大宗优质水果的区域布局规划,优先发展优质柑桔和落叶水果,特别是在抓好桂北、桂中优质夏橙、脐橙生产基地的同时,积极发展桂中、桂西南地区的柑橙生产,力争到2010年全区柑、橙面积达到500万亩,使广西成为重要的鲜橙类及橙汁生产、加工和出口基地,逐步形成与广西水果资源相适应的加工产业带。蔬菜生产方面,广西将根据国际市场的要求,大力发展泰国及东盟国家市场需求量大的大蒜、洋葱、马铃薯、生姜、辣椒、莲藕等品种,加快发展蘑菇、香菇等适宜加工和出口的冬季食用菌生产,扩大竹笋等特色蔬菜的生产,并从引进的国内外名优蔬菜品种中筛选出一批适应广西、畅销国内外市场的品种。为增强蔗糖企业的活力,广西计划以大型骨干企业为龙头,以资产重组为纽带,大力发展农工贸一体的大型糖业集团,并积极引进先进的制糖设备和技术。同时,大力推广高产、高糖的新品种,建设“吨糖田”。

  ———生态牌。保护生态环境,已被列入联合国和世界各国的重要日程。为让广西的农产品真真正正地竖起生态牌,以赢得更大的市场份额,广西今年起仍将继续抓“退耕还林”,推广农作物秸杆还田,推广“养殖+沼气+种植”三位一体的生态农业模式,推广生物防治和科学施肥新技术,尽量减少化肥农药的使用。

  ———优质服务牌。广西计划筹建国际物流中心,在南北钦防建立大型的多功能国际果蔬和水产品、畜产品专业批发市场、运转中心,完善仓库、包装、信息网站等物流配套设施;计划加强农产品的采后商品化处理,重点搞好冷冻蔬菜、腌制蔬菜、干制蔬菜的加工以及芦笋、蘑菇罐头的生产;还将加大力度抓好农产品的标准化生产,严格按照国际标准和东盟各国的市场准入标准,加强农业标准化体系、检验体系、认证体系、市场准入体系建设,帮助农产品生产、加工企业获得国内外市场的准入资格。

  交流与合作成为主题

  为了更好地发展现代农业,广西还把目光投到了与国外特别是与东盟国家的交流合作上。据张明沛介绍,广西将从四个方面入手,大力开展与东盟国家的交流与合作。一是利用南博会,为广西与东盟的农产品流通、农业投资、技术合作提供一个平台,建立广西与东盟稳定的农业经济和科技交流合作机制,促进东南亚农业国际化、现代化;二是大力实施“请进来、走出去”战略,充分发挥广西杂交水稻、疫病防治、综合养殖、苗种繁育、节水农业、水土保持和生态环境保护等农业先进实用技术的优势,加强与东盟国家的技术交流与合作;三是加强与东盟国家的农业人力资源开发合作。通过互派专家和技术人员的培训,提高双方人员的技术水平,共同攻克技术难题、共同开发新技术、新品种;四是加强信息交流与合作,互通情况,共同捕捉商机。

  为适应新的形势,广西将建立对外农业科技人员培训基地,着力培养从事东盟国家农业技术合作、技术培训、技术咨询的专业人才,鼓励更多的科技人员有机会直接或间接地与东盟各国接触,共建中国(广西)—东盟农业高新技术试验园区。在试验园区中建立技经结合、技贸结合的合作机制,实现共同发展。

  张明沛还表示,广西将加强与湖南省超级杂交水稻技术的合作,与云南省东西向和边境地区农产品物流的合作等等,不断创造机会发展农业,为农民增收拓宽路子。