二者都必须兼顾。在日常的工作中，在托运危险货物时，确实出现过一些货主或货运代理为节省运费把危险货物当作普通货物托运的做法；也有一些货主和货运代理缺乏危险货物知识的了解和运用，将可不作危险货物的货物当作危险货物托运，既浪费了运费、又增加了许多不必要的麻烦。这二种现象都不正常，应当克服和纠正。

(一)、《国际海运危规》明细表中有列名的，不一定都是危险货物。众所周知，确定一种货物是否属于危险品，应根据其含量的多少、生产工艺、理化特性、危害程度等一系列因素来确定，不能单纯地以品名来衡量。

(二)、《国际海运危规》明细表中无具体列名的，不能说明不是危险货物。危规不是万宝全书，它不可能包罗万象，把世界上所有危险货物毫无遗漏地都一一列出。特别是当今世界科学技术一日千里不断发展，新产品象雨后春笋不断开拓，许多新的危险货物在日积月累不断增添。所以，凡确实具备危险特性的物质，尽管危规中没有列明，我们还是应当在托运是实事求是地申报为危险货物，以利航运安全。申报办法应按其物质的特性按危规规定分门别类套用，例如新商品特性为易然液体，按其闭杯闪点多少确定其类别，闭杯闪点是20摄氏度，则属第3.2类未列明易然液体；有毒物质按前毒性表格中的LD50的量按类别套做。

(三)、除了《国际海运危规》以外，每个国家还都有自己的危规，为了尊重各国的规定，凡一个国家危规规定为危险货物的物质，对这个国家出口，即使《国际海运危规》中无此物质列名，也应理所当然地申报为危险货物。例如：我国对美国出口草酸，我国不作危险货物运输，《国际海运危规》无此列名，但美国危规中却列为危险货物，那么在运输中必须按危险货物申报；否则，美国港口将不予卸货，或处以罚款。

二、应严格按港口有关规定办理危险货物运输的手续和装箱。 交通部对装卸、运输危险货物有许多规定，各港口的执法机构是港务监督。上海港务监督的下列二项规定发货人、货运代理和船舶代理、承运人都需不折不扣地遵照办理：

(一)、办理“包装危险货物安全适运申报单”和“船舶载运危险货物申报单”的申报人，必须是接受过港务监督专业培训，并经考核合格取得申报证书的专职申报员。

(二)、危险货物的集装箱装箱点必须事先得到港务监督的审核批准，需有危险货物集装箱监装员，监装员需要接受港务监督专业培训，并经考核合格取得监装证书。集装箱装运危险货物需凭装箱点的“声明”单向港务监督办理“包装危险货物安全适运申报单”(货申报)。集装箱装箱结束后，监装员需在“集装箱装运危险货物装箱证明书”上签名，并及时送港务监督备查。装箱点与监装员的签名一定要和港务监督内的备案相同，千万不要张冠李戴冒签，避免不必要的麻烦。

三、装载危险货物的船舶必须具备一定的条件，特别是装载全危险品的船舶必须具备船舶监管部门的检验合格证书。因而对高度危险货物(指CLASS1、CLASS2、CLASS3.1、CLASS5.2、和CLASS7)的托运，事先应对船舶能否适运情况了解清楚，以免造成配船后再退关而延误装期。