随着入世，我国出口产品不断受到来自美国、欧盟、韩国、印度等国别地区的各种非关税壁垒的冲击和设限，发生的频率之高，为历年之最。今年继1月25日欧盟委员会有关机构全面禁止进口中国动物源性食品后，2月20日，英国食品标准局发布公告，由于在抽样化验中，发现来自中国的蜂蜜中含有超标的氯霉素，建议商店停止销售所有产自中国的蜂蜜，英国蜂蜜进口协会并建议所有会员，停止任何含有中国蜂蜜的混合蜂蜜进口业务，寻找其它进口渠道。2月6日，印度政府以对国内产业带来重大损失为由，对从中国进口的甲氧苄氨嘧啶、氯化胆碱，酸性铅蓄电池3种产品征收反倾销税，使对中国商品征收反倾销的品种达到51项，由此中国成为印度最大的反倾销国。3月6日，美国又动议，对包括中国在内的7个国家实行钢铁进口限制政策。短短几个月，各种设限涉及到的宁波出口产品也不少，目前主要以冻虾仁、带鱼、茶叶、蔺草等一些农副产品为首当其冲。

　　从表面看，入世后，我国产品在国际市场上频频被一些国家设限，似为突发事件，但从深层次原因分析，这些事件并非偶然，既有客观原因，也有主观原因，归纳起来有如下一些：

　　1、贸易保护主义以新的特点出现与目前我们在各方面准备不足形成很大的反差。

　　一是长期以来，相对于一些发达国家，我们对出口产品的卫生标准、环保标准及各种其它相关技术标准，与国际通行的有关标准尚未能接轨。入世后，我国进入多边贸易体系，交易范围大大扩大，这一问题的矛盾就更加突出。

　　二是企业对国际市场在新经济形势下出现的一些突出问题，认识上存在一定的盲区。如关于安全问题，欧盟由于疯牛病的发生，对食品的安全重视程度加强，成立了欧洲食品安全机构，颁布了许多法规及出口产品的安全规范约束、健康限制问题，美国等一些国家目前对商品关于有损健康问题的严格规定等，许多企业都不够重视，或无法从有关渠道获悉。

　　三是目前我国好多地区，现有的需要按国际标准检测的一些出口检测设备、检测手段和检测技术，很不适应快速发展的出口产品检测需求。如有关水产品氯霉素检测仪器设备，在浙江省唯有杭州商检部门拥有，企业每出口一票货，所需检测时间最快也要一个星期，既影响产品成本，又影响交货时间。

　　2、出口的发展主要仍受制于总体综合经济的发展

　　一是受目前我国实际发展水平制约，我市对各方面包括环境污染监测的要求仍较低，在限制不符合健康规定有害物质的生产、使用、排放过程中，缺乏一定的立法和监督，最终体现在产品的品质中，以至影响出口产品的质量，这一问题仍比较普遍。

　　二是出口产品生产在低值、低成本竞争过程中，社会大环境和经济链条的全过程，对生产出口产品的系统防伪防劣普遍重视程度不够。从对有关企业的了解中发现，出口农副产品、水产品的种养植过程中，相关的饲料、原料、添加剂、保鲜剂的品质检测，从来没有规范严格的制度，没有从源头上把关防范。

　　3、国际市场竞争日趋激烈。我国入世，享受各国大幅削减关税和取消进口数量限制的优惠，国外有的国家为抵消对本国工业的冲击，对我国的出口产品实施贸易岐视，包括动用反倾销手段进行打击。如在我市某县销往韩国的带鱼因被检出含有金属物被退货的同时，韩国自产的带鱼内脏中也出现存在钓钩现象，却在没有通过任何检测的情况下就允许上市。有些国家，受正在发生的中外贸易摩擦影响，做法主观臆断且很过激。如近期欧盟运用改变对我国的检测办法，基本拒绝了中国水产品的进入。

　　二、有关走势判断

　　1、从发展趋势看，在WTO公平贸易的口号下，各国采用各种技术壁垒保护本国经济，已成为发展经济的一种有效保护措施。反倾销、技术壁垒等国外贸易设限已不再是遥不可及的事情，而是实实在在出现在我们身边，且将呈蔓延趋势，越来越多的企业将卷入其中。

　　一是提出此类问题的国别面扩大较快，目前对我市出口产品提出质疑频率较高的国别地区，从美国、日本发展至韩国、印尼、西班牙、荷兰等国。

　　二是各国对进口产品设限，案由的主题内容范围逐渐扩大。从频繁的反倾销，到目前主要以卫生标准、环保标准、食品标准、原产地标准的变化为由，提出设限、退货、禁停企业在进口国海关代号处罚等名目繁多。随着我国加入WTO，关税壁垒取消后，关于知识产权的问题也将日益凸现。

　　三是涉及的出口产品品种急剧扩大。从包装材料、农副产品到纺织品、机电产品，还包括各式传统产品和新兴产品。目前我市受冲击最大的是农副产品，产品品种并有扩散之势，仅一个县已影响出口上千万美元，对一部分出口企业打击很大。

　　2、今后我国遭遇到的国外非关税壁垒各种挑战，尤以产品的安全问题和知识产权问题颇为突出，尤其是一些发达国家，在食品安全及产品安全问题上规定和标准不断提高，我国的企业如何适应，不是一个短期内能解决的小问题。另外，不少企业因仿造导致侵权，从普通的日用消费品到电子技术新产品，专利危机也一直存在。随着我国外贸出口迅猛增长，一些国家对中国产品的重视和注目程度加强，会加剧有些产品的出口困难，对应的工作将是长期的，并具有一定的艰巨性。

　　3、我国政府正积极运用WTO争端解决机制，对当前我国产品遭遇的一些不合理待遇，进行不断的交涉，但由于涉及到各种信息的汇集、调查，各方多重检测等都需要有一个过程，因此，短期内仍不能对所设限的出口产品及时解危，包括对发展趋势的控制和缓和。

　　4、从跨越对方技术设限角度，我国的总体发展水平包括经济、法律、科技、人文观念等的提高，有一个过程，要在总体上突破国外的各种技术设限，任务很艰巨，目前中国产品在国外被禁的消息频频曝光，短期内会给出口带来较大的负面影响。

　　三、目前应采取的对策建议

　　1、出口企业要抓好信息到位，通过政府和各行业协会的支持，时刻关注有关国外市场一些贸易法和技术标准的发展变化、修改情况，不断了解本行业产品出口所必须遵循的国际技术标准，掌握和熟悉国际通行的，尤其是发达国家关于食品安全、产品安全及有关健康的规定和标准要求，在原来的基础上提高重视程度，适应不断变化发展的形势，强化国际接轨意识。

　　2、强化“以质取胜”意识，增加技改投入，抓好企业自律检测管理，在对外收购原料、半成品中严把质量关，提早防范，规范操作，加强自我保护意识，减少损失，掌握发展主动权。提高研发和创新能力，提高产品档次和技术含量，多争取国外一些相关产品的各类技术、质量、环保认证，从根本上突破阻力。

　　3、实施出口多元化战略，全方位开拓国际市场，以降低市场过于集中所带来的风险。

　　4、及时反映沟通信息，帮助政府加大交涉力度，力促取消一些贸易不平等待遇。