第二条　本办法所称二连浩特边境经济合作区（以下简称合作区），是指经国务院批准设立的，享受国家和自治区优惠政策，实行对外开放，发展口岸经济的特定区域。

　　第三条　本条例适用于合作区的开发、建设和管理。

　　第四条　合作区应当利用口岸优势，吸引国内外投资，引进先进技术、设备和科学的管理经验，开展进出口加工贸易、物流仓储、商贸展示、房地产开发、旅游服务、经济技术合作和兴办相应第三产业。

　　第五条　合作区应当加强句出设施和公共设施建设，为国内外投资者提供良好的投资环境和工作、生活条件。

　　第六条　二连浩特边境经济合作区管理委员会（以下简称合作区管委会），是市人民政府的派出机构，行使本办法规定的各项职权，负责对合作区内实行统一领导和管理。

　　政府要根据国家有关规定，赋予合作区管委会响应的管理权限；各有关部门要在职责范围内，配合合作区管委会工作，支持合作区管委会依法行使职权。

　　第七条　投资者在合作区的投资、收益和其他合法权益，受中华人民共和国的法律、法规保护。

　　开发区的任何单位和个人，必须遵守中华人民共和国的法律、法规及本办法。

　　第八条　合作区管委会行使下列职权

　　（一）按照二连市的国民经济和社会发展计划，编制合作区的国民经济和社会发展计划，经批准后组织实施；

　　（二）统筹安排合作区的投资项目，按规定审批或审核在合作区内的投资项目；

　　（三）依法管理合作区范围内的土地规划、审批、征用、开发和土地使用全的出让、转让以及基础设施和公共设施；

　　（四）负责合作区规划、建设、管理和环境保护工作；

　　（五）建立一级财政、一级预算、一级金库，管理合作区财政预算、国有资产、审计、计划、经贸、统计、劳动人事管理工作；

　　（六）兴办和管理合作区内的科技、文化、教育、卫生、体育等社会公益事业；

　　（七）协助处理合作区内的涉外事务，依法管理合作区进出口业务；

　　（八）市人民政府依法授予的其他职权；

　　第九条　工商、税务、质量技术监督、公安等部门应当在合作区设立分支机构或派出机构，同时在合作区管理委员会领导下依法行使本部门的职权。

　　金融、保险、外汇管理、海关、出入境检验疫等部门可以在合作区内设立分支机构或者派出机构，开展相关业务。

　　第十条　合作区内国有土地使用权依照国家有关法律、法规的规定可以出让、转让、出租、抵押。

　　第十一条　在合作区投资经营可以采取下列方式：

　　（一）中外合资经营、中外合作经营、外资经营；

　　（二）国内企业和其他经济组织或者个人采取独资，合资、股份制、股份合作制经营；

　　（三）来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易；

　　（四）租赁经营、委托经营；

　　（五）法律、法规允许的其他方式。

　　第十二条　合作区鼓励兴办下列产业或者项目：

　　（一）出口加工和进口原材料加工项目；

　　（二）高新技术产业；

　　（三）基础设施项目；

　　（四）边境贸易、劳务输出、经济技术合作项目；

　　（五）第三产业。

　　第十三条　合作区内禁止经营技术落后、排放污染物超过法定标准和不符合国家政策的项目；禁止重复建设。

　　第十四条　合作区内的企业享受国家、自治区和本市的各项优惠政策。

　　合作区管委会根据国家和自治区的有关规定，结合实际，可以制定相关优惠政策。

　　第十五条　合作区管委会有关部门应当强化服务功能，建立公开办事制度，简化工作程序，提高办事效率，为投资者提供便捷、高效、优质的服务。

中外投资者在合作区内投资企业及各项事业，合作区管委会和有关部门，应当在规定的期限内办理相关手续。

　　第十六条　经批准兴建的建设项目，不能按期兴建，又未经批准延期的，合作区管委会有权依法收回土地使用权，注销土地使用证书。

　　第十七条　合作区内的企业应当依法向有关部门报送会计报表、统计资料，接受财政、统计、税务和审计部门的监督。

　　第十八条　合作区内的企业应当遵守劳动和社会保障的法律、法规，依法建立工会组织，维护职工合法权益。

　　合作区内的企业录用职工应当通过职业介绍机构，依法签订劳动合同，办理社会保险等相关手续，并向合作区管委会备案。

　　第十九条　合作区内的企业变更、合并、分立、迁移、歇业以及终止，经原审批机关同意后，依法办理有关手续。

　　第二十条　合作区管委会和有关部门的工作人员如有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为，由其所在单

位或其上级主管部门进行处理；区成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。