合作区规划面积5平方公里，根据产业布局划分为商贸中心区、5市贸易区、科技工业园区、公路保税仓储区、铁路保税仓储区、旅游开发区等功能区。重点发展对俄罗斯及独联体国家的边境贸易与经济技术合作、出口加工业、仓储运输业、房地产业和旅游业。

合作区基础建设，到1994年底，已完成首期开发面积1.64平方公里。区内"六通一平"全面完成，建成各类用房28万平方米、公路仓储区23万平方米。区内规划整齐，高楼林立，道路宽阔，环境优美，各类服务设施齐全，工作生活条件十分便利。

合作区在充分运用国家赋予的各项优惠政策的同时，先后制定出台了有关外商投资、对外贸易、土地开发、金融税收等方面的一系列优惠的政策，为外商投资创造了良好的条件。目前，已有俄罗斯、日本、韩国、新加坡、香港、台湾等20多个国家和地区的客商来这里考察、洽谈和投资开发。来自全国20多个省、市、自治区的数百家企业也到这里考察，开展贸易和投资。到1994年底，共引进项目100多个，总投资达4.8亿多元。

随着中外投资的不断增加，合作区的经济也不断向前发展。1994年，合作区实现工业总产值1100万元，进出口总额9650万瑞士法郎，财政收入1540万元。合作区已成为绥芬河市经济发展的新的生长点。

为促进合作区经济的稳步发展，1995年伊始，合作区兴办的生产性投资企业（包括技改项目）和农业开发项目，从获利年度起，4年内按年返还所得税，第五年至八年减半返还；兴办高新技术项目的企业，8年内按年返还所得税，第9年至第16年减半返还；其他行业投资企业，从获利年度起.5年内按年减半返还所得税；生产性投资企业（包括技改项目）和高新技术企业，3年内按季返还增值税的地方分成部分；出口加工型企业和高新技术企业可以加速折旧，可在规定的折旧年限基础上缩短20％。"九五"期间，生产性和高新技术投资企业的水、电配套费，通过财政补贴的办法减半征收；"九五"期间，土地出让金每平方米收20元，并根据企业不同行业，可以分别减收20-50％，土地使用费分别免征5-20年。

根据新的招商引资奖励办法，凡是为合作区引进项目或资金牵线搭桥的国内外团体或个人，包括本市党政机关在职干部，均可成为中介人，并视其引进项目的规模、产值、税后利润和资金额度的大小，给予优厚的奖励。其中引进外资企业，或高新技术的外向型项目，根据投资额度的多少，中介人可以分别得到10-20％的奖励。另外，外资企业年产值每达到10万元，年终中介人还可以得到2千元的奖励。引进外商独资项目，当年所缴各种税收（地方所得部分）超过10万，用其中30％奖励中介人，并可累计奖励5年。

引进来料加工、装配生产项目和内联企业，根据每项合同缴费额和投资额，中介人可分别得到5-15％的奖励，企业当年所缴各种税收（地方所得部分）超过。10万元，用其中的20％奖励中介人，并可累计奖励2年。中介人每引进低息贷款10万元，奖励其5千元，每引进常息贷款10万元，奖励其3千元。