新疆边贸出口以轻工产品为主,70%以上为工业制成品,包括食品、鞋、纺织品、服装、日用产品、家用电器等。虽然现时一部分中亚商人开始购买较高档次的产品,但目前大部分出口产品的档次仍然偏低,缺少主导产品和品牌商品,商品价格一般较低。高附加值的机电产品、化工产品、石油制成品、家电产品等出口较少。 通过新疆边贸出口的产品基本上由浙江、河北、福建、东北、广东等省区的乡镇企业、民营企业和个体企业生产。这些产品由独联体商人运到中亚后,基本上进入广大乡村、城镇批发市场,较少进入城市百货商场。1988年,边贸进出口额仅为3599万美元,占自治区当年对外边贸进出口额的8.8%。进入九十年代,新疆边境贸易已由1991年的9436万美元发展到2001年的9.81亿美元,连续九年占据新疆外贸的“半壁江山”,成为新疆对外贸易的重要支柱和主要增长点,是仅次于黑龙江的第二大边贸省区。
新疆发展边贸具有得天独厚的地理环境
自1986年国家批准新疆开展边境贸易以来,新疆立足用活、用足国家赋予的鼓励边贸发展的各项优惠政策,抓住周边国家经济逐步恢复、市场需求旺盛的机遇期,努力发挥自身独特优势开展边贸活动。十几年间,边贸对自治区经济建设的促进作用日趋明显,在自治区对外贸易的比重逐年增加,到2002年,我区边境贸易就其规模来讲,位居全国九个陆路边境省区的第二,仅次于黑龙江,就其边贸在外贸所占比重来说,我区名列榜首,连续十年占半壁江山。
边境贸易之所以成为我区对外开放的一大特色和优势,与新疆得天独厚的地理环境有着密切联系。
一、 地缘口岸
新疆位于亚欧大陆腹地,祖国的西北边陲,有33个沿边县市,西面、北面、东北分别与哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦毗邻,西南与巴基斯坦、阿富汗、印度接壤,并与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦近邻,边境线长达5600公里,其中与中亚三国就有3700公里。是我国边境线最长,与邻国交界最多的省区之一。新疆与如此众多的国家内陆交通相通,口岸相连,令国内其他省市望尘莫及。
新疆现有对外开放的一类口岸16个,二类口岸11个。与中亚五国运输线最短的霍尔果斯口岸距阿拉木图380公里,其他口岸与相对应的较大城市都在200-500公里之间。第二座亚欧大陆桥东起连云港西至荷兰鹿特丹贯通新疆东西,阿拉山口已成为大陆桥中国段的西桥头堡。在亚欧大陆桥全长距离中,中国与独联体诸国几乎控制了亚欧大陆桥总长度的4/5。大陆桥的贯通,使新疆由封闭的袋底一跃成为中国向西开放的门户,为新疆与中亚国家发展技术合作和边境贸易提供了便捷通道。
新疆是全国最大的多民族自治区之一,多民族跨界而居,在民族族别、宗教信仰,风俗、生活、消费习惯,语言交流等多方面与周边国家有许多相似之处,自古以来,新疆就与周边国家保持着密切的经济文化往来,民间交往频繁,双边各族人民保持着千丝万缕的亲缘关系。随着陆桥经济区的发展以及新疆加快实施对外开放战略,新疆与中亚地区合作进一步深入,新疆依托陆桥口岸,发展边贸前景广阔。
二、宜农气候
新疆具有得天独厚的水土光热资源。日照时间长,昼夜温差大,无霜期长,年太阳能总辐射量仅次于西藏,对农作物生长十分有利。2001年底,新疆现有耕地416.6万公顷,人均占有耕地3.4亩,为全国人均耕地面积1.5亩的2.3倍。新疆是全国五大牧区之一,在三山和两盆的周围有大量的优良牧场,天然草场总面积仅次于内蒙古,居全国第二。新疆地表水年总径流量794亿立方米,居全国第12位,人均地表水占有量是全国平均值的2.2倍。地下水可采量252亿立方米,冰川储量占全国的50%。独特的地理条件、气候条件、自然资源决定了新疆独特的绿洲农业、灌溉农业。在山前冲击扇平原及河谷等绿洲上,土地肥沃,水草丰茂,宜农、宜牧、宜林,灌溉农业得天独厚,种植业生产历史悠久,盛产小麦、玉米、棉花、油菜、甜菜、哈密瓜、葡萄、香梨等农副产品。改革开放以来,在党和政府的正确领导下,新疆农业生产连年获得丰收,农村产业结构不断完善,以棉花(一白)、番茄(一红)为原料的加工业、外贸出口业蓬勃兴起。新疆不但实现了粮食自给有余,而且棉花及制品、油料、番茄及制品、食糖、瓜果等大量农产品通过边境贸易销往国内外。
三、矿产资源
新疆矿产种类全、储量大,开发前景广阔。目前发现的矿产有138种,其中5种储量居全国首位,24种居全国前5位,41种居全国前10位,23种居西北地区首位。石油、天然气、煤、金、铬、铜、镍、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等蕴藏丰富。新疆石油资源量208.6亿吨,占全国陆上石油资源量的30%;天然气资源量为10.3万亿立方米,占全国陆上天然气资源量的34%。新疆油气勘探开发潜力巨大,远景十分可观。全疆煤炭预测资源量2.19万亿吨,占全国的40%。目前我区边贸出口商品中矿产品出口依然保持着较好的增长势头。
四、旅游资源
新疆旅游资源丰富而独特。按照《中国旅游资源普查规范》的资源分类,在中国旅游资源68种基本类型中新疆至少拥有56种,居全国之冠。新疆自然景观奇特,冰峰与火洲共存,瀚海与绿洲为邻,自然风貌粗犷,景观组合独特。著名的自然风景有天池、喀纳斯湖、博斯腾湖、赛里木湖、巴音布鲁克草原等。新疆人文旅游资源丰富,“丝绸之路”举世闻名,“丝绸之路”在新疆5000多公里的南、北、中三条干线上留下数以百计的古城池、古墓葬、千佛洞、古屯田遗址等人文景观,其中:交河故城、高昌故城、楼兰遗址、克孜尔千佛洞、香妃墓等蜚声中外。新疆是多民族聚居区,各民族的文化艺术、风情习俗,构成了具有浓郁民族特色的旅游人文景观,深受中外游客的喜爱。新疆大力发展第三产业,通过特色旅游业,吸引周边国家商旅游客前来观光考察,洽谈贸易。
新疆边贸的发展,得天独厚的地理、自然资源优势固然重要,但更离不开国家各项优惠政策的扶持及全区外经贸战线广大干部职工的努力拼搏。在新的历史时期,新疆边贸只有扬长避短,适应国际贸易新秩序,走规范依法的道路,才能取得更大的发展。