为了贯彻落实进口商品安全质量许可制度，国家有关部、委于1987年9月8日联合发布了《进口商品质量监督管理办法》。其中明确规定，国家对涉及安全、卫生、环境保护、劳动保护和检疫（以下简称“安全”）的商品，实行进口商品安全质量许可制度。《实施安全质量许可制度的进口商品目录》（以下简称《目录》），由国家有关主管部门于实施前6个月公布。随后，国家有关主管部门又于1993年8月1日和1997年8月1日分别实施了《进口商品安全质量许可制度实施办法》和《进口商品安全质量许可制度实施细则》，对进口商品安全质量许可制度的申请、考核等程序以及日常检验和监督管理等做出了明确、具体的规定。

国外厂商首次向我国出口列入《目录》的商品时，应当直接或者通过代理人向国家出入境检验检疫局及所属机构申请，接受审查，并按规定缴纳有关费用。对《目录》内商品的送审样品及生产厂生产与检测条件的审查，由出入境检验检疫机构和有关监督、检验机构按照国家“安全”法规和标准进行检验和考核；经检验和考核合格的，由国家出入境检验检疫局签发“进口商品安全质量许可证书”，并准予使用安全标志。