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走私违规案六成是外企 跨国公司伎俩多案值大
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  从11月5日结束的广州首届反走私研讨会上获悉,外商投资企业走私违规案件所占比重增大。

  一年查处19个亿

  根据广州海关、黄埔海关数字统计,走私违规案件和案值有走高的趋势,2002年查获走私违规案件679宗,案值65662万元,去年就查获1038宗,案值192602万元。

  值得注意的是,外商投资企业走私违规案件所占比重较大,2002年到2003年查获广州市外商投资企业走私违规案件共有1011宗,占总数的近六成(58.9%)。他们利用新的管理规则、新的交易方式、新的经济关系,以更加隐秘的手法进行走私违规活动,日益猖獗和明显。

  大公司走私熟门熟路

  据悉,这一类大型跨国公司内部管理制度严格规范,通常案值大,预防难,被世界各国公认为反走私的难题。调研组专家指出,跨国公司有国际转移定价策略,实施低报价格,规避关税。如:驻广州某外资企业利用内部“转移定价”从事价格、串通造假、伪报商品原产地、转移支付、漏报特许权费等,3年时间就低报价格3281万元。

  由于国家对外商实行2年内免交税款,第三年还减一半税费,有的外商就借优惠条件来逃避税款。还有外商利用监管漏洞,迂回走私,其加工贸易业务的增长早已超出了政府监管的能力,加上企业在财务、生产、仓管、报关等环节上做手脚,国家也因政策调整,有关部门没有形成有力的监管合力。

  监管落后于走私规模

  调研专家指出,企业走私目前出现行业化集团化的趋势,有些则采用洗单、洗货、洗公司名称进行商业瞒骗,有的干脆就办假厂,企业成立就是为了方便走私,还有的专门研究法律寻找反稽查、钻空子的对策,如台湾某会计师事务所就出版这类小册子给台商和协会使用。相比之下,我们的《海关法》却是实施几年仍未出台实施细则,缺乏可操作性。

  专家认为,目前应该加紧做好规范企业进出口行为的地方立法,并力争到2008年结合整体建立风险评估体系,并建立境外合作机制。

*上篇文章: 马其顿将与科索沃谈判签署自贸协定
*下篇文章: 经济发展税源充足 拱北海关前10月征税近60亿
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