恳谈对话

　　２００4年元月10日上午10点３０分，常熟国际饭店方塔厅内隆重热烈、人头攒动，第11期“常熟口岸黄金客户恳谈会”正在这里举行。能容下二百来人的方塔厅几乎坐满了与会听讲和咨询的黄金客户（企业）负责人及报关员。在每位与会者面前都有本资料夹，资料夹内放置了有关会议材料，其中的会议须知就点名了恳谈会的主要内容：一是介绍海关工作，通报最新政策法规；二是黄金客户代表发言，现场解答与会企业疑问；三是海关与黄金客户签订合作备忘录。

担任本期主持的是常熟海关副关长葛锋。他告诉笔者，每期恳谈会都由一些版块构成，内容全是围绕企业最关注的问题和最关心的话题，深受欢迎。

　　关企之间的问答是每期恳谈会固定的板块，而只有在此时，才是整个恳谈会最活跃的时候，一问一答，此起彼伏，场面相当热烈。

　　关企签订合作备忘录是第11期恳谈会的“新节目”，也最受企业和新闻媒体的关注。在本期恳谈会上，常熟海关关长阎伟国相继与10家黄金客户的代表签订合作备忘录。

　　会后，笔者采访了签订合作备忘录的苏州市开元金属材料有限公司总经理胡卫林。这位老总不无感慨地说：“海关能与企业签订合作备忘录，还对各自的权力和义务进行郑重地承诺，这非常了不起，很有创意，这是关企互为诚信的一个非常好的举措。”

　　沟通交流

　　常熟海关为何想出要以制度化形式定期举办“常熟口岸黄金客户恳谈会”呢？阎伟国关长介绍说，近年来，常熟外贸形势和常熟港的发展迅猛，广大进出口企业对通关效率提出了前所未有的高要求，给海关工作带来了新课题。仅以加工贸易为例，相关政策就有几千条，而企业因为对政策法规不了解，在运作中时常发生错误，耽误了时间，还对海关产生一些误解。现行的一些沟通渠道，无法满足企业对调整频繁的政策法规及时了解和把握的需求。要提高通关效率，引导规范企业守法经营，海关就必须将心比心、换位思考，因此，建立关企新型合作伙伴关系势在必行。

　　基于这样的认识，常熟海关历任领导班子都非常重视恳谈会的召开，并使之不断完善和丰富。同时，随着恳谈会的影响不断扩大，地方政府对此也给予了高度重视，并积极参与。这样，“常熟口岸黄金客户恳谈会”渐趋成为“口岸搭台，企业联谊，关企对话”的贸易服务新平台。

　　据悉，从1999年开始，常熟海关在江苏沿江率先以制度化形式定期举办“常熟口岸黄金客户恳谈会”，至今已有5个年头了，已连续举办11期，吸引了上百家企业高层领导、业务主管、报关员及其他人员近1200人次参加。这一做法不仅成为进出口企业了解国家政策、解决难题的“直通车”，更成为优化常熟市投资软环境和提升常熟港的港口档次的一个响当当的“品牌”。

　　合作双赢

　　夏普办公设备（常熟）有限公司专门从事复印机、打印机和传真机的生产，2000年的出口额为3.5亿美元，在2000年中国出口额最大的200家企业中排第64名。但到了2001年，由于当时全球经济的不景气、市场竞争激烈和产品技术更新等原因，公司的全年出口总额为2.4亿美元，较上年下降30％。通过“面对面”的恳谈，夏普公司积极向海关提出便捷通关、加工贸易大手册管理和深加工结转审批改革等申请，使得加工周期更短，通关速度更快。同时，常熟海关主动与夏普公司进行联系，多次深入实地进行调查研究，为公司出谋划策。在海关的支持下，夏普公司出口止跌回升，2002年出口突破2.5亿美元，彻底扭转了下降的势头。

　　由于“面对面”实现了政策法规与管理执法程序和过程的公开，企业反映问题和进行监督不再“遮遮掩掩”，促进了海关队伍素质和执法水平的提高。同时，在“面对面”的沟通交流过程中，常熟海关还对在贸易商中出现的一些新动向及时跟踪、主动过问，充分体现出海关服务的“人性化”。上海华冶钢铁集团有限公司是一家钢材进口贸易商，由于海关从中牵线搭桥，目前斥资8.7亿元人民币，在常熟兴办钢材加工企业。