据梧州海关统计,截止9月10日,该关税收累计入库10012万元,已突破1亿元大关,其中进口关税2898万元,进口环节税7114万元。这是自2000年该关税收突破亿元大关后,税收再次超亿元。其中机电产品的进口是海关税收增长的主力军。 今年以来,梧州海关以税收为轴心,打好“把关”与“服务”这两张牌,通过综合治税,促进税收大幅增长。
首先是打好“把关”这张牌,向管理要税。明确要以建立风险管理机制作为中心环节,整合各项改革,创新管理方法和管理手段,运用风险管理方法和技术,确定“量体载衣”式的监管方式,以提高监管效能,为税收征管提供保障。至8月份向该关申报进出境的报关单多达8400多份,平均每天要处理50多票货物的进出口业务,包括每票货物的单证审核、征税、查验、放行等一系列的通关程序,以及办理有关经营进出口业务企业的注册、备案等手续,而该关全关上下不足100人,假如全部货物都按常规进行查验才予以放行,肯定对通关速度造成极大的影响,为此,该关依靠风险管理平台,通过对企业、商品、运输工具等各类监管对象,从进出口规模、税收贡献率、监管难易程度等方面系统的分析与评估,决定采取的查验方式,对风险指数不高的货物不需要查验即可放行,而对敏感的、重点的货物则要求必查或细查。1—8月份该关的平均查验率为12%,查获率为2.85%。通过风险分析的方法有效地降低查验率、提高了查获率。在人力资源不足的情况下提高了监管的效率,有效地应对了如废旧机电等一些高风险、敏感货物在梧州口岸进口而带来的监管风险。同时,在稽查、企管等环节引入风险管理,规范企业管理,有效地遏制了梧州口岸价格低报等走私违规的行为,今年1至8月份,稽查补税入库共100多万元,有力保障和促进了税收的增长。
此外,由于今年初梧州市将物资再生利用,即废旧物资进口加工作为该市新的经济增长点,促进废旧物品进口大幅增长,也使废旧物品进口成为新的税收增长点,废旧物品的进口关税约占税收总额的三分之一。对于地方政府的政策,一方面该关予以大力支持,另一方面加大监管力度,特别加大对进口废旧物品的抽样、送检力度,并主动与梧州检验检疫、环保部门联系沟通,加强对有关政策的了解和掌握,严防“洋垃圾”和安全隐患大的旧机电产品进入国内;积极拓宽情报来源,密切口岸废旧物品货物进口动态,开展打击走私专项斗争及反价格瞒骗专项活动,保持打击走私活动的高压态势,严厉打击低报、瞒报商品价格以达到偷、漏税款的行为,确保应收尽收。
其次是打好“服务”这张牌,以优质服务吸引税源。通过加强与地方政府的联系沟通,对工作中出现的问题和口岸存在的问题及时反馈并提出建议,如监管码头内部管理不到位、设备陈旧、堆场不足造成货物压港、安全隐患、影响通关等问题,海关一方面及时向政府反馈,一方面采取积极有效的措施,协助企业使问题得到了缓解。同时,切实改变机关作风,经常深入企业调研,及时解决企业在通关过程中遇到的各种问题,促进企业规范、自律,特别是今年初采取积极的应对措施帮助企业将退税税率下降等政策上的影响及停电、水枯等自然灾害的影响降到最低。如为了配合出口船货物的装卸,缓解货物滞港的现象,海关现场关员及时调整工作时间,将进口货物放行提离卡口的时间由原来的每天22点以前延长到23点30分以前,出口货物进卡口的时间由原米的每天21点以前延长到24点以前,大大加快了监管码头物流速度,有效缓解了货物压港的现象。海关工作人员执法为民、廉洁自律的作风也深深地打动了企业,多家企业领导都郑重向海关承诺,今后一定要合法经营、讲求诚信、绝不摘歪门邪道,配合海关做好征税等各项工作,共同达到双赢的目的。