近年来，对外贸易摩擦的频繁发生成了制约我国对外贸易发展和产业结构调整的主要因素之一，我国也成了世界上反倾销、反补贴和保障措施的最大受害国。2003年有18个国家和地区对我国发起59起反倾销和保障措施调查，合计涉案金额近22亿美元，创历年最高，其中，逾千万美元的大案共15起，有4起涉案金额超过1亿美元。今年一季度，国外又对我国发起11起反倾销和保障措施调查，同比增长83.3％，涉案金额3.3亿美元，同比增长15.6倍。我国有71％的出口企业遭遇到国外技术性贸易壁垒不同程度的限制，有39％的出口产品受到不同程度的影响，造成的损失逾170亿美元，这相当于去年出口总额的5.2％。出口受国外技术性贸易壁垒影响涉及食品、土畜、轻工、纺织、五矿化工、医保等6个进出口行业、21大类出口产品。 贸易摩擦是经济全球化高速发展的必然产物。我国所遇到的贸易摩擦与加入世贸组织没有必然的联系，当前国际贸易摩擦增多，是经济全球化、全球经济萎缩化、新贸易保护主义抬头的结果。笔者根据多年对外贸易工作经验，经过充分的调研分析认为，重要产业对外依存度过高，大额顺差造成贸易不平衡，低成本竞争形成比较劣势已经成为我国对外贸易摩擦的三大“病灶”，具体原因分析如下：
外贸依存度的快速提高
目前，我国外贸进出口主要集中于少数国家及地区，对美、日、欧（盟）三大贸易伙伴的进出口占进出口总额的一半左右。这些贸易大国的经济增长直接影响到我国对该国的外贸进出口。
近年来，我国对美国贸易依存度由1997年的5.4％上升到2003年的8.95％。外贸依存度提高成为近来中美贸易摩擦频率越来越高的根本原因。2003年下半年以来，美国先后对中国的彩电、纺织品、家具等商品展开一系列反倾销调查，并不时指责中国输出“通货紧缩”，向中国政府施加压力，要求人民币汇率升值，所有这些都标志着中国已经不可避免地进入国际经济摩擦时代，这正是中国外贸依存度不断提高的结果。
中国外贸依存度提高潜存的风险和问题已经影响到加工贸易的健康发展，表现为我国一些重要产业产品依存度极高，部分大宗轻纺产品在某些市场的占有率已经超过临界点。目前，我国轻纺和家电等产业对外依存度普遍较高，如2003年我国各类服装产量251万件，出口177万件，出口依存度达70.5％；2002年鞋类产量60多亿双，出口43亿双，出口依存度近71％；DVD产量8700万台，国内消费仅1400万台左右，出口依存度84％；摩托车产量1430万辆，国内消费仅500多万辆，出口依存度63％；皮鞋、照相机、电冰箱、彩电和空调的出口依存度也分别达63％、56％、47％、46％和42％。另外，我国某些加工贸易“拳头”产品对某个具体目标市场也存在依存度过高的风险。如2001年，我国出口的长毛绒玩具占美国该类产品进口总额的88％，鞋类占64％，软面箱包、手提包占51％，窗式空调占34％。2003年，我国纺织品服装占日本进口市场的71.5％。一旦出口受阻，国内生产和相关企业将会受到严重打击。为此，一方面必须提高运用世贸组织规则和多、双边交涉的能力；另一方面，也应积极引导加工贸易企业进行转型升级，进一步分散市场，开发差异化产品。
加工贸易成为潜在诱因
据海关统计，2003年我国加工贸易进出口总额4047.9亿美元，其中出口2418.5亿美元，进口1629.4亿美元，同比分别增长34％、34.4％、33.3％。全年加工贸易顺差789.2亿美元，同比增长36.7％，比全国外贸顺差高出533.8亿美元，为我国保持外贸顺差和国际收支平衡发挥了积极的作用。但是，加工贸易的迅速增长，实际上已成为导致我国遭受国际贸易摩擦的潜在诱因。
我国是世界上反倾销和贸易保护措施的最大受害国。因劳动力资源的比较优势，我国一般贸易出口的商品多为劳动密集型产品，在国际上极易遭受贸易摩擦，特别是遭受反倾销的情况比较多。相对而言，加工贸易不易遭受反倾销。这是因为，一方面，加工贸易出口大多利用了外方原有的出口渠道，出口量价均由外方控制；另一方面，我国加工贸易出口是跨国公司产业梯度分工的战略安排。截至目前，针对我国加工贸易出口的反倾销案例不及全部对华反倾销案例的5％，而加工贸易出口在我国外贸出口总额中所占比重高达55.2％。贸易摩擦的根源在于双边贸易不平衡，而我国贸易顺差主要来源于加工贸易顺差。海关统计显示，2003年，我国实现贸易顺差255.4亿美元，加工贸易顺差为789.2亿美元，一般贸易则为逆差56.7亿美元。从月度情况看，2003年各月加工贸易均为较大幅度顺差，而一般贸易除5月、10月和12月外，均为逆差。由此可见，目前我国双边贸易不平衡主要来源于加工贸易的大额顺差。我国加工贸易原材料和零部件主要进口来源地为日本、台湾省、东盟、韩国，2003年，我国同上述国家和地区的加工贸易进口额为1088.7亿美元，占加工贸易进口总额的66.8％；主要出口市场则为美国、欧盟、日本等西方发达国家，2003年，我国对上述市场的加工贸易出口额达1387.6亿美元，占加工贸易出口总额的57.4％。
我国从加工贸易中取得了较大顺差，但由于外资企业是加工贸易的最大经营主体，我国实际仅赚取了少量加工费。2003年，外商投资企业的加工贸易出口额为1902.7亿美元，占加工贸易出口总额的比重高达78.7％。为此，重点引导国内企业进行加工贸易转型升级，增强国内配套能力，提高出口商品国产化率，延长产业链条，丰富增值含量，必须成为今后国内加工贸易产业的发展方向。
国际分工中的底部地位
我国真正称得上丰裕的资源只有劳动力，最为稀缺的是技术，而耕地、石油天然气、资本等也都是相当紧缺的资源，我国劳动密集型产品有比较优势，资源密集型产品、资本密集型产品、技术密集型产品都存在不同程度的比较劣势。这种贸易格局不仅使我国在加工贸易的国际竞争中只能控制生产中的低附加值加工环节，也面临着发达国家的反倾销诉讼及其他发展中国家更低成本的竞争摩擦，摆脱底部依赖，向上层产业升级已经成为我国加工贸易能否生存发展的关键所在。
虽然表面上近年来我国也在生产附加价值高的产品，但是，我们却没有像韩国和日本那样在国际市场上具有竞争力的大型企业。事实上，从我们根据国际贸易理论中的贸易专门化系数（出口减去进口除以贸易规模）所作的中日产品国际竞争力的比较中就能看出，除了在食品、杂货以外，其他产品我们的专门化系数都为负，而日本都为正。这表明中国产品在这些附加价值较高的领域中，至今为止，竞争力还远远落后于日本。而且，塔底产业加工贸易的不稳定性也使得中国的出口很容易受到世界经济环境的影响，东南亚金融危机的一个教训就是由于加工贸易型的FDI（外国直接投资）急剧减少，前车之鉴岂能视而不见。
