随着国际贸易竞争的日趋激烈，一些国家出于保护国内产业的目的，利用WTO反补贴协定和本国的反补贴立法，对国外进口补贴产品不断提起反补贴调查并采取反补贴措施，国际反补贴案件呈现出一些新的特点。

　　国际反补贴案件的总体概况

　　（一）根据WTO统计，自WTO正式成立起（1995年1月1日）至2001年6月30日，共有13个WTO成员发起128起反补贴调查。其中，发起调查最多的国家是美国，为48起；其次为欧盟、加拿大、南非、新西兰，分别为34起、11起、10起和6起。被调查最多的国家是印度，为25起；其次为意大利、韩国、欧盟、泰国、南非，分别为11起、10起、7起、7起、6起。

　　（二）1995年1月1日至2001年6月30日，有11个WTO成员在67起反补贴调查中采取了反补贴措施。其中，采取反补贴措施最多的是美国，为21起；其次为欧盟、墨西哥、加拿大、巴西，分别为15起、7起、6起、5起。被采取反补贴措施最多的是印度，为11起；其次为意大利、巴西、欧盟和印度尼西亚，分别为8起、6起、6起、4起。

　　（三）根据WTO的最新统计数据，1995年1月1日至2002年3月6日，各成员提交到WTO争端解决机构的反补贴争端共27起。其中，发达国家向发达国家提起申诉16起，占总数的比例约60％；向发展中国家提起2起。发展中国家向发达国家提起4起，向发展中国家提起2起。发达国家与发展中国家联合提起的申诉3起。美国既是被提起申诉最多的国家，为12起；也是提起申诉最多的国家，为8起。

　　在这27起争端案件中，争端解决机构（DSB）已成立专家小组的有7起；请求成立专家小组的有2起；请求进行磋商的有13起；DSB已接受专家小组报告的有2起；专家小组报告已散发各成员的有1起；已结案的有2起，其中1起为终裁决定征收反补贴税，1起为经双方协商达成解决办法。

　　国际反补贴案件所呈现出的特点

　　（一）使用反补贴手段的国家比较集中，反补贴手段并没有在多数国家中得到广泛使用。截至2002年6月30日，所有WTO成员中仅有13个国家使用了反补贴手段，这是因为补贴作为一种政府行为，在调查过程中要触及他国国内法和涉及大量政府间交涉，同时还要考虑自身国家整体利益的平衡；另外，反补贴的技术性要求较高，证据要求必须确凿，程序要复杂得多。

　　（二）虽然使用反补贴手段的国家较少，但其中少数国家的使用频率较高。在所有发起的128起反补贴调查中，美国、欧盟、加拿大、南非分别为48起、34起、11起、10起，4国发起数量就达103起，占到总数的80．5％；在所有最终实施的67起反补贴措施中，美国、欧盟、墨西哥分别为21起、15起、7起、6起，合计达49起，占到了总数的73％。

　　（三）在所有发起的反补贴调查中只有近一半最终采取了反补贴措施，说明使用反补贴手段的要求较高、标准较严。主要表现在两个方面：一是确定补贴存在和所涉补贴是否属于禁止性补贴的难度较大；二是在计算补贴金额方面也比较复杂，取证相对困难。

　　（四）在国际反补贴案件中，发达国家明显占据主动和优势地位。在发达国家总计发起的100件反补贴调查中，针对发展中国家就发起了71起，比例为71％；而发展中国家对发达国家只发起了12起。在发达国家最终实施的47起反补贴措施中，其中针对发展中国家的就有30起；发展中国家对发达国家则只实施了6起。在所有提交至WTO争端解决机构的27起争端中，发达国家之间的争端达到19起，发展中国家针对发达国家提起的申诉只有6起。在国际反补贴案件中，发展中国家明显处于劣势和被动地位。

　　（五）反补贴案所涉及的产品类型主要为金属及金属制品、农产品、轻工产品、纺织品和服装等。其中涉及金属及金属制品的案件最多，各成员共发起此类调查55起，实施反补贴措施37起。