近年来，随着国际贸易的迅速发展，侵犯他人知识产权的非法货物的国际贸易数量也呈上升趋势。据估计每年全世界假冒货物贸易额约为1000－1200亿美元，占世界贸易额的5－7%。侵权产品贸易不仅破坏国际贸易秩序，而且随着假冒伪劣产品逐渐渗透到航天、航空、汽车、食品、药品的制造和流通领域，对各国的国家安全及人民的生命安全和健康构成巨大的损害和威胁。
为遏制国际贸易领域的侵权盗版活动的进一步恶化的势头，世界各国在加强对知识产权的立法和司法保护的同时，也把知识产权保护的重点转向行政保护、特别是海关的边境保护方面。由于海关是国家进出境的监督管理机关，有能力对进出口货物实施有效的控制，在防止和制止侵权货物进出境方面可以发挥重要作用。
各国大都先后颁布了有关禁止侵权货物进出境的法律法规。特别是关税及贸易总协定的乌拉圭回合达成《与贸易有关的知识产权的协定》后，世界各国都先后对其国内法规进行了补充修订，赋予海关采取措施、制止侵犯知识产权货物进出境方面的职权。
