一、解放思想、更新理念，进一步适应老工业基地改造的发展和需要

在支持振兴东北老工业基地项目的实际工作中，大庆海关根据大庆市产业结构的特点和外经贸工作发展的实际，解放思想、更新理念，采取有效措施，实现“三个方式的转变”，要求全体关员从根本上彻底解决海关与企业“谁适应谁”的问题：一是转变思维方式，增强工作的主动性。主动与企业一起共同努力解决各种新问题。二是转变工作方式，增强创新的积极性。在动态发展中把握“把关”与“服务”的平衡，全面贯彻海关工作新方针，创新监管模式和管理方法。三是转变行为方式，增强服务的自觉性。将为经济发展和为企业服务成为普遍的职能意识和每一个干部的自觉行动。

二、采取有效措施，加大服务力度，将把关与服务有机结合

针对大庆市振兴老工业基地项目进口的减免税商品多数属于高、精、尖商品，预归类和审价工作难度加大的业务特点，为了使企业更好地了解、享受税收优惠政策，大庆海关不仅在业务现场及时公开减免税的有关政策法规、规章制度、办事程序、岗位职责，而且加大了对企业的调研力度，把与企业保持经常性沟通协调作为减免税工作的重要内容。并推出了支持振兴老工业基地项目的4方面措施：

一是推行重大项目海关联络员制度。联络员不仅负责向企业详尽解释海关减免税的相关政策规定，而且对企业引进的免税货物在通关、后续管理和国际贸易等方面的疑难问题，随时给予解决和答复；二是帮助重点企业进行减免税政策培训。他们抽出业务骨干人员定期深入重点企业开展减免税政策座谈会，宣传税收优惠政策，支持企业充分运用国家给予的优惠政策，努力为大庆经济发展服务；三是落实首问责任制。切实把转变工作作风落到实处，提高工作效率，方便企业办事，避免推诿、扯皮；四是加强与上级审批部门的协调配合。

第一批振兴东北老工业基地项目，大庆石化公司价值8244万美元的80万吨乙烯树脂生产线改造项目在大庆海关申请备案，其备案额度居全省单项减免税备案之首。大庆海关在受理企业递交的减免税备案材料后，关领导高度重视，认为该项目的建成将是促进大庆老工业基地改造的一件大事，能够给大庆市经济增添新的增长点。为尽快、尽早地将该笔减免税办妥，关领导多次带领业务骨干深入企业调研，向企业领导、专家和业务人员详细讲解了国家对于该类项目的税收政策规定，办事程序，并确定了海关联络员，对该项目进行跟踪服务。真正提供了“贴身”、“贴心”，赢得了企业的高度赞誉。

三、急事急办、特事特办，启动绿色通关模式

在支持振兴老工业基地项目的建设中，大庆海关本着务实的工作态度，采取急事急办，特事特办，努力建立快速通关机制，实行优先验放、凭保验放、驻场监管、上门查验等特定措施，不断改进通关环节的作业流程，在严密监管的前提下简化手续，提高工作效率，确保改造项目如期、安全地进行。