1 范围

本标准规定了以成卷的新闻纸（商品编号48010000）或胶版印刷涂布纸（铜版纸）（商品编号48101100）为主要原料印刷加工报纸（商品编号49021000）所耗用纸张的加工贸易单耗标准。

本标准适用于海关和外经贸主管部门对用成卷的新闻纸（商品编号48010000）或胶版印刷涂布纸（铜版纸）（商品编号48101100）为主要原料印刷加工报纸（商品编号49021000）的加工贸易企业进行加工贸易备案、审批和核销管理。

2 定义

本标准中采用如下定义：

单耗指在正常生产条件下，加工生产某一质量单位的报纸所需耗用并物化在报纸中纸的质量单位数，即净耗。

损耗率指因加工生产工艺要求，在生产过程中所必须耗用但不能物化在出口产品中纸的量占该种纸总投入量的百分比。

3 单、损耗标准

3．1原料品质规格

应符合国家标准或合同对新闻纸和胶版印刷涂布纸（铜版纸）品质的要求。

3．2产品品质规格

应符合国家标准或合同对报纸品质的要求。

3．3单、损耗标准

报 纸 加 工 贸 易 单 耗 标 准

成品名称成品单位商品编码成品规格原料名称原料单位商品编码原料规格印刷数量单耗损耗率

报纸千克49021000762X580mm新闻纸千克4801000046、48.8克/平方米≤10000117%

10000-20000115%

20001-30000113%

＞30000111%

报纸千克49021000762X580mm胶版印刷涂布纸（铜版纸）千克48101100128-157克/平方米≤10000116%

10000-20000114%

20001-30000112%

＞30000110%

HDB／CY002--2000 报纸加工贸易单耗标准编制说明

1 任务来源

为加强加工贸易单耗管理，规范和完善海关和外经贸管理部门对单耗审批、备案、核销，落实国务院关于加强对加工贸易管理的政策措施，打击伪报单耗的不法行为，促进加工贸易的健康发展，根据加工贸易单耗标准制定工作联络小组工作计划，制定报纸加工贸易单耗标准。

本标准由海关总署关税征管司、新闻出版署印刷业管理司负责起草制定。由海关总署关税征管司、国家经贸委经运司和国家新闻出版署组织相关工业协会及企业的工艺、技术专家和有关海关加工贸易保税专业技术人员进行审定。 　　2 制定单耗标准的原则

单耗标准的制定原则是以国家标准、行业标准或该类加工企业平均生产水平为基础，贯彻国家有关产业和外贸政策，符合我国加工贸易生产实际，有利于加工贸易企业技术进步和公平竞争，便于海关有效监管和相关单耗数据信息的使用和维护。

3 编制过程

3．1标准涉及的工艺

报纸的印刷工艺流程：

排字---图像扫描---拼版---晒版---印刷---印张

3．2影响损耗的因素

根据印刷加工的工艺过程，损耗主要取决于以下因素：

1、印刷方式。

平版印刷印刷速度较慢，印刷过程中的调油墨、调规矩所耗用的纸张较少。滚筒印刷机械的印刷速度快，调油墨、调规矩等损耗大，适用于印刷数量大的长版活。因为在试机损耗一定的情况下，印刷数量大时，试机损耗率相对变小。因目前报纸加工主要用新闻纸，印刷方式也基本上是用轮转印刷，因此损耗较高。部分报纸中的广告插页用铜版纸，其印刷方式主要是平板纸印刷机。

2、印刷品的色数。

印刷过程中的损耗因印刷色数而变化，一般每色印刷需要加放（即损耗）8-9‰，因此色彩越多，损耗越大。目前报纸一般4个颜色。

3、印刷品的数量（即长、短版）。

印刷加工是连续生产，在调试所需要纸张一定的情况下，加工生产量越大，调试所用纸所占的比率越小，因此，加放量越小、损耗变小。反之，损耗加大。