保税区与境外之间进出的货物、物品，以及在保税区内流转的货物,可由货物的收发货人或其代理人向保税区海关备案，免于办理通常的报关手续，即实行备案制。货物、物品从境外直接运入保税区，应当向保税区海关办理进境备案手续。

　　进境货物收货人或代理人应当自运输工具申报进境之日起14日内，向保税区海关申报。

二、 办事依据

　　《中华人民共和国海关法》

　　《保税区海关监管办法》

三、 办事机构

　　保税区海关

四、 办事准备

　1、自运输工具申报进境之日起14日后仍未向海关申报的，应缴纳滞报金。

　2、应提交下列单证：

　　（1）《中华人民共和国海关保税区进境货物备案清单》；

　　（2）提货单；

　　（3）购销合同副本；

　　（4）购销发票副本；

　　（5）装箱单副本；

　　（6）报关委托书（自理报关单位不需要）；

　　（7）其他有关证明。 企业自用物资、设备需提供《进出口货物征免税证明》，加工贸易货物需提供《加工贸易登记手册》，保税仓储货物需提供《保税仓储进库登记簿》。

五、 办事机构义务

　　海关对企业交验的有关文件进行审核，符合有关规定的，给予办理入区手续。

六、 办事程序

　第1步：申报单位填制、录入《中华人民共和国海关保税区进境货物备案清单》，将数据传送给海关。

　第2步：申报单位到保税区海关办理申报手续，提交以下单证：

　　（1）《中华人民共和国海关保税区进境货物备案清单》；

　　（2）提货单；

　　（3）购销合同副本；

　　（4）购销发票副本；

　　（5）装箱单副本；

　　（6）报关委托书（自理报关单位不需要）；

　　（7）其他有关证明。 企业自用物资、设备需提供《进出口货物征免税证明》，加工贸易货物需提供《加工贸易登记手册》，保税仓储货物需提供《保税仓储进库登记簿》。

　第3步：办理进区手续。

　　（1）对于不需查验的货物，持盖有保税区海关放行章的提货单、报关单等单证直接在进口口岸提货，委托具备《载运海关监管货物车辆载货登记簿》的专用车辆，将货物运入保税区。

　　（2）对需进保税区查验（包括仓储）的货物，海关制作关封，货主或其代理人持凭关封将货物从进口口岸提出，委托具备《载运海关监管货物车辆载货登记簿》的专用车辆将货物运入保税区，接受海关查验。查验结果正常的，办理进区手续。