我国加入WTO后,对外贸易迅猛发展,进出口货物大幅增加,在全国外贸的影响带动下,我市的对外贸易也呈现出日新月异的发展趋势,2003年大庆市的进出口贸易额达到7452万美圆,同比增长29.8%,新增海关注册企业24家,增长112%,仅2004年第一季度在海关注册企业就有9家。 年初以来,针对我市对外贸易快速增长的新情况,大庆海关领导班子高度重视,就此进行了认真的分析和深入的研究。结合在市委六届二次会议上王书记所要求的进出口贸易超1亿的指标,在大庆海关内部开展了“大庆外贸要发展,海关应该怎么办”的讨论活动。大家认为:海关全体干部关员要根据新时期海关工作方针的要求,以“身在大庆学大庆,把关服务促发展”为统领,发挥“团结、求实、创新、向上”的工作精神,更新服务观念,简化办事程序,继续坚持大庆海关提出的“三个主动”,“四个积极”,“五个服务”的指导思想,采取有力措施,提高工作效率,极大地方便企业办理海关业务。 并结合我市外贸经济出现的新情况、新要求,新问题进行了深入细致的调查研究,调查表明:2004年,我市的对外贸易合同签约率将进一步增长,拥有进出口权的对外贸易企业将进一步增加。为及时赋予这些企业相应的海关报关权,进一步简化企业注册审批手续,确保企业及时、方便、快捷地通关,大庆海关专门制定了针对性强、行之有效的新措施,就海关注册业务确立了“规范统一、分类管理、繁简得当、宽严适度”的管理模式和监管方式,为我市的进出口企业办理外贸业务大开方便之门,主要表现在以下几方面:
一是灵活掌握规定,减少办事程序。对非生产型企业以及非加工贸易型企业,可以先审批后验厂,对资信好的企业免于验厂程序,由企业携带材料来海关直接办理注册审批手续;
二是降低注册门槛,放宽验资标准。对资信和效益情况良好,并具备一定增资能力的我市企业,由过去的注册资金300万元一次性降为50万元,经三级审批后进行登记注册;
三是针对具体情况,解决具体问题。对申请外贸流通经营权的企业,如其取得法人资格不足一年,但急需进行进出口业务的,由企业提出申请并提供合同等相关资料证明,经审批后可提前注册;
四是加大宣传力度,注重培养人才。在报关厅设立咨询窗口,开展专项咨询服务,向企业宣传海关注册规定,发放《海关注册企业守则》,并将定期对报关员进行培训,使企业知政策、懂政策、守规则。努力为我市培养一批能够熟练办理海关业务的人才;
五是开展创建活动,提高服务档次。结合海关创建“青年文明号”活动,专门为进出口企业制作了 “海关青年文明号服务卡”和“业务手册”,详细注明了企业办理各项业务所需提供的各种单证,使企业能够更直观、更清晰地了解海关政策、掌握海关业务流程,为其办理所需业务提供方便;
六是压缩办理时限,提高办事效率,本着方便企业、促进发展的原则,在企业办理异地备案时,只要材料手续齐全,在申请当日内就通过网络、传真等方式为企业办妥在全国各个海关的异地备案手续。
目前,在大庆海关办理年审的企业,只要其在上一年度无走私违规现象发生,均免去了验厂手续;办理注册的企业,只要材料齐全有效,三个工作日内即可拿到海关注册企业登记证明书,给企业办理通关业务带来了极大的方便。