一、进口均价大幅上涨，最高超过700美元/吨。2007年以来，在供给严重不足、电力及能源相对紧缺、运输费用节节攀高等多重因素影响下，我国木浆进口均价大幅上涨，达到655.9美元/吨，上涨18.7%。尤其从6月份起，进口均价节节攀升，12月份单月进口均价突破700美元/吨关口，达到707.3美元/吨。

　　二、自加拿大、印尼、智利、俄罗斯、美国进口均超过100万吨。加拿大为第一进口来源国，进口量222.8万吨，增长2.4%，占进口总量的26.6%；自印尼进口明显减少，进口量111.9万吨，下降11.9%；自智利进口大幅增加，进口量104.3万吨，增长62.8%；自俄罗斯进口102.1万吨，增长4.9%；自美国进口100万吨，增长29.1%。

　　三、外商投资企业进口占5成以上，进口均价相对较低。2007年外商投资企业进口木浆461.3万吨，增长6.2%，占进口总量的55%，进口均价642.2美元/吨；国有企业进口193.3万吨，微增1%；私营企业进口142.7万吨，增长7.3%。国内纸品消费需求强劲、林纸一体化工程的推行以及对进口木浆实施零关税政策等多种因素，促使国外造纸巨头向我国转移，存在垄断经营隐忧。

　　近年来，随着经济的高速发展，我国纸和纸制品消费量高速增长，目前已成为世界第二大纸和纸制品消费市场，仅次于美国。造纸行业属于典型的资源密集型行业，原料供应状况是决定行业发展的决定性因素之一，我国造纸原料木浆严重匮乏、高度依赖进口，进口价格长期受制于国际市场，2002以来进口均价持续上涨，从441.4美元/吨一路飙升到2007年的655.9美元/吨，上涨了214.5美元/吨，且有继续上涨迹象，随着原料木浆价格成本的不断提高，我国造纸行业发展严重受制于国际木浆市场，提高木浆自给率，降低对外依存度成为我国造纸行业发展面临的迫切任务。为此建议：一是在国内全面加速推进林纸一体化工程，同时，大力支持有条件的企业把林纸一体化工程扩展到国外，到自然条件适宜、林地资源相对丰富的东盟等邻国去种林，然后在当地建浆厂或者将木片运回中国的浆厂，即在走向世界的过程中来解决中国的造纸原料严重匮乏问题；二是进一步发展废纸回收，提高废纸回收利用率；三是适当合理利用竹类、甘蔗渣和芦苇等非木浆资源，不断开发新的原料供给源。

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