政策“寒风”令出口降温

今年7月1日，《关于调整部分商品出口退税率的通知》正式实施，这是自2006年9月15日财税〔2006〕139号文颁布以来，陶瓷商品再次被列入调整范围。据了解，在第一次调整中，有6个税号的陶瓷产品被取消出口退税，并同时被列入加工贸易禁止类商品；经过两次下调，剩下的25个税号陶瓷产品的出口退税率则由最初的13%，下降到目前的5%。2007年8月23日正式执行的海关总署公告〔2007〕44号文件中，更进一步将陶瓷25个退税率下调商品中的24个列入加工贸易出口限制类商品。

受连续的政策调控影响，2006年9月以来广东陶瓷月度出口呈现V字形大幅波动。海关统计数据显示，由于去年9月的调整对2006年9月14日之前签订的出口合同给予3个月过渡期，2006年10月-12月期间广东陶瓷出口值不降反升，其中12月出口3.4亿美元，增长39.5%，出口额创年内最高。进入2007年第一季度，出口额则出现逐月下滑，到2007年3月跌至最低值，为1.6亿美元，下降26.9%。之后受2007年7月将再一次调整退税率的消息影响，企业抢闸出口，出口额快速反弹，到7月出现3.1亿美元的出口高值，增长13.9%。

同时，受加工贸易增加禁止类及限制类商品的连环刺激，以加工贸易形式出口的陶瓷商品也出现随政策而变的情况。数据显示，2006年9月广东企业以加工贸易形式出口陶瓷的出口额一度创年内新高，达到1906.2万美元，增长27.1%，之后开始下降，到2007年2月下降到936.2万美元的最低点，期间出现小额回升，但没有改变下降总趋势；而受加工贸易限制类商品公告消息的预期影响，2007年3月后加工贸易项下陶瓷出口额出现逐月递增形势，到8月出现回落，预计9月份后将继续下降。

出口企业面临新一轮洗牌

政策调控使广东陶瓷出口企业出现新一轮洗牌。据海关调查，今年1-8月有出口记录的广东陶瓷企业共6468家，其中3801家企业去年同期并没有出口记录，占企业总数的58.8%；与此同时，有2879家企业退出了陶瓷出口。

仅仅一年，出口企业的半数就换了脸孔，证明陶瓷出口这碗饭越来越难吃。大浪淘沙之下，不少业内人士表示，未来陶瓷出口肯定会向集约经营的方向演变，小企业运作风险越来越大。记者从海关获得的信息也表明，尽管行业洗牌加剧，但政策调控并没有影响大品牌企业的发展速度，今年1-8月排名前30名的企业合计出口5.8亿美元，增长38.7%，占出口总额的28.4%，其中仅5家出口额出现下降；同时，大品牌企业业绩稳定，持续两年排名在前30的企业有21家。

前景不乐观产业待提升

近年来，广东陶瓷迅速发展，出口额也不断攀升，据海关统计，入世前的2001年广东陶瓷出口额仅为7.4亿美元，至2006年已突破30亿美元大关，比2001年大幅增长3.1倍。不过，眼下这轮力度极强的政策调整，为广东陶瓷出口带来不少凉意。

海关指出，资源的粗放型应用

模式，今后将可能使广东陶瓷产业难以为继。据悉，大量中小型陶瓷企业无序发展，对资源进行粗犷利用，使瓷土资源已经在广东潮州、梅州等地出现严重短缺。有专家预计，在30年后，现在风光无限的广东陶瓷行业将面临“断炊”。

眼下不仅珠三角严格限制占地大、污染高的陶瓷生产行业，连原本大力承接珠三角陶瓷产业转移的一些二三线地区，也开始对低效益的陶瓷企业下逐客令。记者近日走访肇庆高要，发现原本旨在吸引陶瓷企业集聚的“金陶”工业集聚基地，已经更名为“金淘”，十几家正打算落户的陶瓷企业被“请”出该基地，理由是土地升值，占地面积过大的陶瓷企业“土地产出比”较低。