据青岛海关统计,今年前5个月,山东口岸猪肉(鲜、冻猪肉)出口大幅下降,出口2万吨、价值3375万美元,比去年同期(下同)分别下降32%和15.5%。山东口岸猪肉出口的主要特点为:一是出口均价快速上涨。前5个月,山东口岸猪肉出口均价1659美元/吨,比去年同期均价上涨24.3%。二是对主要市场出口表现各异。对阿尔巴尼亚出口倍增,前5个月出口0.5万吨,猛增1.2倍;对朝鲜、越南出口大幅下降,分别出口0.7万吨、0.4万吨,分别下降20.5%和63.4%。对上述市场合计占出口总量的75.1%。三是私营企业是出口的主力,国有企业出口快速增长。前5个月,山东口岸私营企业出口猪肉1.4万吨,下降27.5%,占出口总量的69.8%;国有企业出口0.4万吨,增长36.7%。集体企业出口0.2万吨,大幅下降55.4%。
猪肉是我国重要的农产品出口品种,随我国生猪养殖标准化的逐步推广,猪肉产品质量不断提高,出口规模也随之扩大,2006年我国猪肉出口27万吨,比2005年增长7.3%。积极扩大猪肉出口,已经成为优化农村产业结构、增加农民收入的重要途径。但近年来,生猪疫病连续发作、进口市场贸易壁垒重重,已经对我国猪肉出口产生严重的负面影响,以下因素直接造成了山东口岸猪肉出口大幅下降:
一、疫病连续爆发对生猪养殖行业造成严重打击。自2005年以来,“口蹄疫”、“猪链球菌病疫情”、“猪蓝耳病”等疫情在我国一些地区频繁暴发,造成生猪大量死亡、屠宰、抛售,给生猪养殖行业造成巨大经济损失,一些养殖场纷纷倒闭,造成生猪存栏量下降,我国猪肉出口的基础受到严重损害。
二、出口面临的贸易壁垒重重。以健康、安全为由,进口国家或地区对猪肉产品要求越来越严格、技术壁垒不断增多,特别是源头控制及残留检测这一关键环节标准不断提高。如2006年5月日本实施的“肯定列表制度”,对进口的食品、农产品中的化学品残留物制定了严格的限量标准,达不到其标准要求的产品不准进入日本市场。同年11月份香港食环署出于安全考虑,对来自内地的猪肉加大乙类促兴奋剂残留检验力度。猪肉出口的传统市场俄罗斯自2004年以来一直“封关”。
三、猪肉价格快速上涨抑制猪肉出口。今年以来国内猪肉价格持续高涨,明显高于国际市场上猪肉价格上涨幅度,出口利润下降,众多企业纷纷将销售重心转向国内市场,抑制了猪肉的出口增长。
猪肉的稳定供应,在保障我国人民的生活需要的同时,还将推动猪肉的出口增长,但目前我国生猪以家庭和小型养猪场养殖占较大比重,生猪存栏数量不稳定,且疫病控制手段落后,难以形成稳定、高品质的猪肉供应渠道,遭遇进口国家的贸易壁垒的风险较大。为此建议:一是加大对生猪养殖行业的扶持力度,加大国家对猪肉的储备,稳定市场供应;二是积极推动生猪养殖的标准化建设,实现从生猪繁殖、养殖和屠宰销售的全程监管,切实提高我国猪肉的产品质量。