香港回归10周年即将来临，昨日上午，《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议四》(CEPA补充协议四，也称CEPA五期)在香港正式签署。

协议将于2008年1月1日起正式实施。商务部副部长廖晓淇表示，CEPA五期在各期补充协议中是开放程度最大的。

新增11个开放领域

经国务院批准，商务部副部长廖晓淇与香港财政司司长唐英年分别代表中央政府和香港特别行政区政府签署了CEPA五期。香港特别行政区行政长官曾荫权、商务部部长薄熙来、国务院港澳办公室副主任陈佐洱、中央政府驻港联络办公室副主任郭莉出席了签署仪式。

CEPA五期有三个特点:一是开放领域更多:新增了摄影、体育、环境等11个领域的开放内容，加上以往已经开放的27个领域，目前内地对香港服务贸易的开放领域已达38个。

二是开放程度更高:在医疗、保险、银行、证券、旅游、个体工商户等原有17个领域开放承诺的基础上，进一步放宽了香港服务提供者进入内地市场的准入条件。加上之前已经采取的152项开放措施，目前“安排”共包括192项开放措施，开放程度进一步提高。

三是开放模式更多样:在与管理咨询相关的服务、会展、文娱领域允许以跨境交付方式提供服务，这为香港服务业进一步发挥优势提供了更多的选择。

在香港业界比较关注的领域，CEPA五期采取了较为开放的措施。

在医疗领域，CEPA五期对香港服务提供者在内地设立的合资、合作医疗机构降低投资总额要求，特别是对取得内地《医师资格证书》的香港医生在内地开设个体诊所实行国民待遇。

在金融领域，将香港银行入股内地银行提出申请前一年年末总资产由不低于100亿美元降至不低于60亿美元；支持内地银行赴香港开设分支机构经营业务；为香港银行在广东省、东北、中西部地区开设分行设立绿色通道，优先及加快处理申请。此外，符合条件的内地基金公司将允许在港设立分支机构。

在旅游领域，香港旅行社在内地设立合资、独资旅行社的年旅游经营总额分别由1200万美元和2500万美元降至不低于800万美元和1500万美元，并将在香港旅行社经营赴港澳境外游业务的范围，由广东省扩大到泛珠三角其他8个省区。

在会展领域，允许香港服务提供者在广东省、上海市设立的企业试点，经营出国展览业务，支持和配合香港举办大型国际会议和展览会。

在养老服务领域，香港服务者将获准在广东省以独资民办非企业单位形式开办养老机构，试点提供养老服务。

在公共事业领域，香港服务者将获准在内地设立独资企业，提供环境服务；在内地中等城市设立独资企业，建设和经营燃气、热力、供水及排水管网络。

另外，国家海关总署昨日也发布公告称，从7月1日起，将扩大香港零关税的进口产品范围，其中包括汽车发动机、黑色印刷油墨、口香糖、加工插花等。同时，载客电梯、蜡烛制品、圆珠笔芯等澳门产品也将享受零关税。

将实现双赢目标

CEPA五期的签署在内地与香港备受欢迎。

唐英年当天表示，CEPA实施已有三年半，成效令人满意。特区政府刚于6月完成新一轮CEPA经济影响评估，结果显示大部分受访企业认为CEPA对香港经济及他们的行业有利。

唐英年还指出，CEPA更达到了“互惠互利”的双赢目标:过去三年，CEPA在香港带动了超过50亿港元的额外投资、创造了3.6万个新职位，同时为内地从香港引入了超过90亿港元的额外投资和在内地创造了1.6万个新职位。

香港证监会行政总裁韦奕礼表示，允许内地基金公司在港开设分支机构等，有助扩大香港中介人的基础，增加本地金融界就业机会。而此次进一步开放措施，也会补充中国证监会较早前公布的QDII境外投资计划。

渣打香港经济师张淑娴表示，进一步降低香港银行进入内地的门槛，对两地银行业发展都有正面影响，因为内地银行业亦可借引入竞争，提升本身的发展。

上海社科院港澳研究中心主任尤安山表示，虽然CEPA主要是帮助推动香港经济，但这种推动是双向的，对内地而言也可以借机走向世界。“CEPA最大的特点就是在不同的阶段进行不同的改进。”尤安山表示，“我相信今后在内地与香港的经贸联动性上，CEPA会起到更大的作用。”

六大领域开放措施

医疗领域:香港服务提供者在内地设立的合资、合作医疗机构降低投资总额要求，特别是对取得内地《医师资格证书》的香港医生在内地开设个体诊所实行国民待遇。

金融领域:香港银行入股内地银行提出申请前一年年末总资产由不低于100亿美元降至不低于60亿美元。

旅游领域:香港旅行社在内地设立合资、独资旅行社的年旅游经营总额分别由1200万美元和2500万美元降至不低于800万美元和1500万美元。

会展领域:允许香港服务提供者在广东省、上海市设立的企业试点。

养老服务领域:香港服务者将获准在广东省以独资民办非企业单位形式开办养老机构。