2007年1~5月,我国重要造船基地之一的广东船舶整体出口4.1亿美元,同比增长28%,但对欧盟出口船舶总值为0.83亿美元,同比下降43.3%。
据海关统计,中国船舶出口量从2004年仅占世界的8%,飙升到2005年的18%,2006年又达到了19%。
中国船舶出口的高速增长引起了欧盟的高度警惕。4月初,欧盟有关官员透露,中国钢铁和船舶出口的迅速增长对欧盟成员国的相关产业造成了比较大的冲击。为了更好地保护欧盟的内部经济,应要求中国放慢钢铁和船舶制造领域产品的出口速度,否则欧盟将采取贸易制裁措施。
中国船舶工业经济研究中心顾问朱汝敬认为,较低的劳动力成本、17%的出口退税政策,使中国船舶在国际市场上拥有较强的性价比优势,而以加工贸易为主的出口增长方式使中国船舶出口遭遇反倾销时有可能遭到巨大打击。
中山大学岭南学院教授邹建华表示,虽然对船舶实行出口退税是中国入世承诺中保留的20项补贴项目之一,但根据世贸组织《补贴与反补贴措施协定》,这种补贴不能对另一缔约方的贸易或生产造成严重损害。
以加工贸易为主的船舶出口方式也隐藏着更大风险。2007年一季度,广东出口船舶2.5亿美元,其中以加工贸易方式出口占出口总额的92%。加工贸易仅能赚取加工费,利润大部分被外商获得。一旦遭到反倾销,国外订单就可能转移,从而对中国船舶业造成巨大打击。