南京海关驻江宁办事处辖区内有800多家从事外向型经济的企业,其中世界500强的企业就有32家,是南京乃至江苏外向型经济的一大亮点。该办事处于2006年4月28日正式开关以来,采取多项便捷通关措施,减少企业报关成本,积极为江宁地区的企业提供全方位的海关政策咨询和通关监管服务,提高了通关效率。
一是实行加工贸易企业联网监管,实现了手册的无纸化,报关的网络化。
二是推行深加工结转,通过电子数据的对碰实现网络申报,极大地提高了通关效率。
三是实施属地报关口岸验放的通关模式,规范并简化了转关运输监管,缩短了通关时间。
四是采用“分批送货、集中报关”、非报关货物备案制、“一次报关、一次查验、一次放行”方式,极大地减少了企业的通关成本。
五是实行预约加班,2006年该办加工区(南区)累计加班232批次、828人次,减少了货物逗留的时间,减少了仓储费用,缩短了企业生产周期。
六是构筑关企沟通平台。召开各类企业座谈会、政策宣讲会,进行海关与企业互访,及时将国家有关进出口管理规定告知企业,并就大家普遍关心问题进行宣传,对企业容易出现的错误做法进行预先警示。
七是加大海关监管力度。通过下厂核查,参与企业期中期末盘点,定期对企业的电子帐册进行核销等手段,对发现的问题,从海关监管角度提出并纠正,督促企业进一步完善诸如仓库管理,财务管理、生产管理等等各项内部管理制度。
八是重视稽查手段的作用。通过组织对辖区有关企业的稽查,协助缉私部门对有关企业涉嫌违反海关规定的案件开展调查工作,促进江宁地区的外向型经济的良性、和谐发展。
九是规范报关行为。做好辖区内海关“报关员IC卡记分管理系统”的推广运用工作,及时协助企业、报关员做好换证、制卡、操作培训等工作。
通过采取以上各种措施,江宁区的外向型经济得到了迅猛发展。2006年,该办共办理减免税审批货值2.8035亿美元,免税总额5.5114亿元人民币,出具减免税证明888份,监管进出境货物11479吨,进出口总值达30.141亿美元,进出口报关单总量34642份,综合查验率2.3%。核发加工贸易手册1053本,备案金额3.28亿美元,办理手册变更357笔,内销补税66万元。办理新注册企业83家,注册资本17862.76万美元。