一、打造过硬队伍，确保值得信赖，实现队伍建设综合治理

　　针对瑞丽口岸面临“黄、赌、毒”侵蚀的严峻形势，瑞丽海关以廉政建设为抓手，推动队伍建设再上新台阶：一是开展理想信念教育。形式多样地开展了社会主义荣辱观教育和“远学红其拉甫海关，近学身边典型，树立正确价值观”、“争做忠诚国门卫士”主题教育活动，牢固树立“为国把关”的坚定信念；二是规范片区队伍建设。在全国海关准军事化纪律部队建设工作会议召开后，结合片区实际，及时研究制定下发了《瑞丽片区海关2006年度准军事化纪律部队建设工作规划》；三是督察工作落到实处。修订完善了《瑞丽海关内务督察办法（试行）》，实行关、局、基地统一开展内务督察和军训；四是用好制度选好干部。积极稳妥地推行科长任期制工作，坚持“公平、公开、公正”的原则，确保选出最恰当的人员到最适合的岗位；五是推进党风廉政建设。坚持不懈地通过狠抓各项廉政规定的学习落实、开展“树新风，促和谐”主题廉政共建活动、走访行风义务监督员和相关部门、加强与瑞丽市检察院在共同预防职务犯罪方面的合作，强化了对海关权力运行的外部监督，有效地化解了廉政风险，保证队伍“信得过”。

　　二、强化部门协作，优化执法环境，推动社会综合治理

　　鉴于瑞丽口岸的复杂性，决定了海关工作的局限性，因此，我关加大了部门协作力度，一是推动海关商务密切合作。新年伊始，瑞丽海关党组与德宏州及各县市商务部门举行了全州海关商务工作座谈会，就加强协作、信息数据共享达成一致；二是与军队共同构筑反走私长效配合机制。6月16日，瑞丽海关党组与德宏军分区签订了《反走私联系配合办法》，构建了军队与海关反走私、口岸综合治理的长效联系配合机制；三是发挥口岸联席会议功能。今年以来，瑞丽海关承办了第一季度口岸联席工作会议，并参加了在瑞丽检验检疫局、边防检查站举行的第二、三季度口岸联席工作会议，会上，瑞丽海关积极建言献策，得到地方党政和联检部门的好评；四是深化与邮政的工作配合。对邮政工作人员开展毒品知识培训，加大对邮递渠道毒品案件的打击力度，年内共查获邮递毒品案件12起，缴获毒品海洛因18066克、冰毒161克；五是联合交警清理外籍车辆。3月和7月，片区各海关单位与各县市交警联合开展了两次上路查缉无牌无证右向车专项行动，共查扣47辆，规范了外商自用车的管理；六是密切与地方党政的沟通。5月8日，德宏州委常委、瑞丽市委书记柳五三上任伊始就率市长等党政领导到瑞丽海关开展工作调研。8月15日，柳五三书记又应邀出席了片区党组民主生活会，他对瑞丽片区海关班子给予了很高评价，他认为：海关一是班子好，队伍好，战斗堡垒作用发挥好；二是业务好，干部素能提高快，通关速度提高，国门卫士当得好；三是服务好，促进经济发展，对外开放好。通过沟通，增进了彼此的了解，赢得地方党政领导对海关工作的理解，营造了良好的执法环境，形成了管理合力。

　　三、夯实业务基础，提高把关服务能力，实现税收综合治理

　　一是不断夯实业务基础。以昆明海关在瑞丽开展建立监督制约长效内控机制试点工作为契机，提出了“一个中心，两个结合，三项重点，四个方面，五个环节” 的试点工作思路，以推进依法行政、实现管理上的耳聪目明为目标，采取系列措施，积极开展执法指引，建立专题网页，稳步推进试点工作进程，业务基础进一步夯实；二是通关监管运行平稳。1—9月，瑞丽海关共审核放行进出口报关单15459份，监管进出口货物33.34万吨，进出口总值达23.07亿元；监管进出境货运车辆2.7万辆；监管边民互市进出口物品21.76万吨，总值达2. 6亿元；三是联检中心管理规范。1—9月，共监管进出境非货运车辆236万余辆次（平均每天约 8700 辆次），抽查17178辆次，抽查率达0.73 %；监管查验出境旅游人员7841人次；共查处不法情事1524起，其中，劝其走货运通道或前往监管部门补办手续1134起，对当事人进行教育后将货物退运姐告348起，移交缉私部门处理41起，移交稽查部门处理涉嫌侵犯知识产权案件1起，查获走私货物估值20余万元；四是确保木材矿石停办。采取七项措施，认真贯彻执行今年3月27日《昆明海关关于转发〈云南省人民政府办公厅关于暂停我对缅木材矿产品贸易有关事宜的通知〉的通知》，由于管理严格、措施到位，整个瑞丽片区口岸没有发生强行冲关、闯关的事件；五是后续管理稽查为先。以风险管理为中心，采取了三种稽查方法，即：“锁定重点，情报先导”、“有的放矢、突破关键”，“加强宣传、促进自查”，加大缉查补税力度，年内稽查企业2家，敦促企业自查6家，共稽查补税46万元，占昆明关区同期稽查补税的44%；比瑞丽海关2005年全年稽查补税增长了14倍，确保了税款应收尽收。

　　截至9月月底，瑞丽海关共征税1912万元，完成年度税收计划的87%，其中，关税120万元，增值税1293万元，行邮税499万元。

　　四、关警深度融合，开展专项打击行动，推进打私综合治理

　　瑞丽海关积极推进关警深度融合、以情报为先导，开展口岸反走私综合治理：一是关警配合，严打走私。积极整合资源，加大正面监管力度，并组织关警员开展口岸、通道巡查，加强对口岸通道特别是非指定通道的管理，共查处各类走私行政案件65起，案值达530万元；破获走私刑事案件3起，抓获犯罪嫌疑人11名，查获蝰蛇34公斤及毛毯、玉米等商品；二是锁定重点，专项打击。在加强情报调研和风险分析的基础上，瑞丽海关党组开展了专项打私行动，2005年底至今年初，动员各海关单位关警员50余名，开展了“12?19”打击走私玉米专项行动，查获涉嫌走私进口玉米461吨、废旧渔网10.6吨，打掉四个团伙，极大地震慑了走私分子；三是开展禁毒人民战争。共查获毒品案件39起，缴获毒品13.19万克（其中海洛因29678克、鸦片49007克、冰毒2503克、咖啡因50750克），易制毒化学品氯化铵2125公斤、氢氧化钠9975公斤、碳酸氢钠24975公斤，抓获犯罪嫌疑人41名。

　　五、开展对外宣传，树立良好形象，实现口岸管理综合治理