新出台措施在检验检疫模式方面，为直航或转机入境的台湾旅客开辟专门申报通道和医疗绿色通道，实施团队申报；利用风险分类管理等多种查验手段，降低人工查验比例；常态下简化申报查验手续，定期客运直航船舶只需提交“航海健康申报书”、“旅客名单”申报检验检疫；对闽台直航船舶推广应用电子申报；联合筹建台胞健康诊疗中心。

在便捷通关措施方面，福建检验检疫局将继续通过提供咨询热线、7天工作制和24小时预约加班服务，提前介入、主动服务、全程保障海交会、台交会、投洽会等闽台经贸往来和旅游文化交流；并对福建企业登岛办展的产品给予更加便利的优惠措施。

新出台措施还将视线聚焦在扶持重点台资企业、促进闽台农业合作和发展对台小额贸易三个方面，上述三项内容各涉及了4项新措施。其中，对电子信息、机械、石化等产业符合条件的台资企业，优先享受绿色通道、快速核放、无纸化报检和“一站式”通关服务，在台资企业中推行产品免验制度，扩大和鼓励具有自主品牌的名优商品获得出口免验；对进入福州、泉州、漳州、宁德等地建立台湾农产品、水产品集散中心的台湾农产品和水产品，实施“快速审批、日常核销、直通式检验检疫”的监管措施；促进出台《对台小额贸易检验检疫管理办法》，实行“监管本”管理等，有些是福建检验检疫部门率先提出、先行先试的创新做法，有些是对涉台检验检疫工作的规范提升。

据福建检验检疫局和省台办相关负责人介绍，20条措施是对中央对台政策的细化优化和对涉台检验检疫工作的规范提升，将对改善我省通关环境，支持台商投资区建设，促进闽台产业对接，推进闽台农业合作，推动对台小额贸易发展和扩大对台检验检疫技术交流起到重要作用。（记者 朱力南）

“20条”助力闽台经贸驶入“快车道”

福建检验检疫局为在闽台企解读相关措施

相对于经营进出口业务的企业而言，检验检疫与海关等职能部门一样无异于一扇开关不定的“门”。如何才能以最快速度顺利通过这扇闸门？福建省检验检疫部门落实今年中央宣布惠及台胞的15项政策措施，出台了“关于进一步促进闽台经贸发展和人员往来的20条措施”。其中，除了实施两岸航线检验检疫模式、完善便捷通关等措施外，此次新出台措施还将着力点放在服务重点台资企业、闽台农业合作和推动对台小额贸易等方面。省检验检疫局相关人员还对上述方面我省先行先试、细化优化中央对台政策的几项措施进行了解读。

如何进入产品免验门槛

“20条”中“在台资企业中推行产品免验制度，扩大和鼓励具有自主品牌的名优商品获得出口免验”一项，引起许多台商的关注。

据了解，10月9日国家质检总局在《进出口商品免检办法》基础上，对出口食品、农产品试行免验制度，进一步扩大了免验商品范围。凡由申请人提出申请，经国家质检总局审核批准，均可获免验。福建检验检疫局副局长吴绍炳表示在闽台资企业申请进出口商品免验应当符合进出口商品质量长期稳定、具有自主品牌、质量管理体系符合ISO9000质量管理体系标准或者与之相应的管理体系标准，以及具有一定检测能力等五项条件。吴绍炳还表示，我省目前已有泉州和宁德三家台资企业获得“免验牌”，另外冠捷电子正在申请产品免验待遇。

在服务重点台资企业和大型项目建设、促进闽台产业对接方面，此次出台措施除了提供绿色和便捷通关外，还将向台资企业通报国外最新技术壁垒，提供国外技术法规、标准咨询服务，以及帮助企业建立完善质量保障、检测和标准体系，推行ISO9000、HACCP等认证列入其中，“品牌化”和与国际标准接轨更是成为两个关键词。如何跨越产品免验门槛？练好企业自身“内功”的答案也就跃然而出。

无纸化报检的成本效应

据福建检验检疫局提供数据显示：冠捷公司实行无纸化报检后，每年企业约节省3400个工作日和40万元经费，在风险分析和分类考核基础上，将冠捷公司显示器现场抽检率从10％降到5％，并对产品木质包装实行网上监管，大大提高了验放速度。

据了解，无纸化报检是福建检验检疫局针对进出口企业诚信度，选择达到一定要求的企业，采用电子报检数据替代有关纸质单证受理报检的模式。在提高通关效率的同时，也降低了企业的经营成本。福建检验检疫局相关人员还表示，相关企业还可通过电讯检疫，在不经过锚地检疫情况下，直接进港靠泊进行装卸作业。另外，在电子审单快速核放方面，凡是符合准入条件的出口企业及其产品，只需输入电子报检信息通过网络发送，由快速核放系统自动审单，并决定是否抽检，整个过程最快可在几秒钟内完成。

无纸化报检等一系列与电子化息息相关的新措施实行，有利于台资进出口企业降低成本、便捷通关。如何更好地利用这些新举措，驶入检验检疫的“快车道”，“20条”也为台资企业在提升诚信分类级别、从源头抓质量和电子报检等方面提了个醒。

“监管本”以简为本

“20条”中“监管本”管理针对对台小额贸易船舶管理，将船舶基本信息、入境、出境检疫申报信息及卫生监督情况集中在“监管本”上体现，不需要其他检疫申报材料，也无需单独签发检疫证书、填写卫生监督记录等，省去了多项较为繁琐的手续，使检疫过程更为简便和快捷。

在涉台农产品方面的快速审批、日常核销和直通式检验检疫，则是承诺进入台湾农产品、水产品集散中心的产品，初审在一个工作日或者现场办理完成，并按照检疫审批单逐批核销验放；并且对进入集散中心的农、水产品口岸不再实施查验，由当地检验检疫部门实施查验。