是什么原因导致企业在产销旺季遭此败绩？

　　中国马铃薯产业遭遇倾销“暗算”

　　我国的马铃薯种植面积和总产量居世界首位。近年来，随着国内市场需求的大幅增长，我国马铃薯加工业发展步伐加快。仅内蒙古就崛起规模以上的马铃薯加工企业30多家，已经成了自治区农牧业产业化的支柱。

　　马铃薯淀粉加工行业，在我国被誉为“朝阳产业”，全国的马铃薯加工利用率仅占总产量的5％左右。而在发达国家，马铃薯的加工率已达50％以上。有关部门的调查显示，我国马铃薯淀粉的市场需求量年平均增长在35％以上，2005年我国对马铃薯淀粉优级品和一级品的需求量分别达11万吨和19万吨左右。预计在未来5年，我国马铃薯淀粉的市场需求量仍将以20％以上的速度递增。

　　我国旺盛的市场需求，吸引了国外马铃薯加工企业，尤其是欧盟的企业。

　　据业内人士介绍，欧盟各国政府对马铃薯产业在种植、企业收购原料、加工企业的环保和淀粉出口四个环节进行补贴，出口到我国的淀粉价格远低于这些国家生产马铃薯淀粉的成本。国内相同品质的马铃薯淀粉每吨成本价在40 00元至4100元左右，销售价格每吨在4300元到4400元左右。但是从2005年五六月份起，自欧盟进口的马铃薯淀粉价格一路下跌。“现在的市场价大概是每吨330美元到360美元左右。”内蒙古科鑫源食品集团总经理石有说：“按这个价格出售，欧盟的企业连马铃薯的本钱都收不回来，其他成本费用如管理成本、财务成本、销售成本更谈不上。”

　　内蒙古奈伦农业科技股份有限公司董事长周庆锋分析，欧盟此举是为了抢占中国更多市场份额。据我国海关总署的统计数据，从2005年开始，欧盟对中国的马铃薯淀粉出口量呈巨幅增长趋势，数量从2004年的1.9万吨急剧增加到2005年的7.5万吨，增长幅度达到295％。仅2005年，欧盟对华马铃薯淀粉出口量就是前3年的总和。

　　马铃薯产业及广大农户陷入困境周庆锋说：“欧盟马铃薯淀粉企业在我国市场的不正当竞争，对国内马铃薯加工产业造成了实质性损害。”据周庆锋介绍，我国的马铃薯淀粉加工企业与当地农业紧密相连，每一个企业背后都联系着4万至5万户以种植土豆为生的农户。

　　马铃薯是内蒙古自治区的优势产业，2005年的播种面积和总产量均居全国首位。而且，全区马铃薯加工企业的数量和加工能力约占国内一半，仅去年就加工转化鲜薯120万吨，加工率达16％。有数据显示，内蒙古的马铃薯收购价1993年每公斤不足0.2元。随着产业化发展，马铃薯收购价逐年上涨，2005年已达每公斤0.46元左右。马铃薯产业不但带动了农民增收，还拉动了养殖业、运输业以及相关服务业。

　　内蒙古自治区农牧业产业化办公室主任周文毅说，我国的马铃薯主产区集中在内蒙古、陕西、甘肃、宁夏、青海、云南、贵州、黑龙江等较贫困地区，加工产业也集中在这些地区。近年来发展起来的马铃薯加工企业，多是当地的农业产业化龙头企业，在增加农民收入和地方财政收入、扩大农村和城镇就业等方面发挥着重要作用。马铃薯淀粉企业受损将直接影响广大农户的切身利益。

　　中国“农企”被逼出手自卫我国的马铃薯加工企业被“逼上梁山”，自发联合起来，以世贸组织的公平贸易规则和国家关于反倾销、反补贴的相关法律法规来保护自己。

　　2005年10月，内蒙古奈伦公司、内蒙古科鑫源集团、黑龙江沃华公司、青海威思顿公司等20多家马铃薯淀粉生产企业，联合提请商务部对欧盟的马铃薯淀粉进行反倾销调查。同年12月中旬，经商务部核实，很快完成了立案程序。商务部发布2006年第4号公告，决定自2006年2月6日起对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉进行反倾销立案调查。这是中国农产品反倾销第一案。今年2月21日，商务部召开马铃薯产业损害调查陈述会，国家产业损害调查局、进出口公平贸易局进行了受理和调查，争取半年内最迟不超过一年半出结果。

　　这是2006年我国宣布的第一起反倾销立案，也是国内首例农产品加工业反倾销案。