一、转变工作理念，努力打造服务型海关。认真贯彻“依法行政、为国把关，服务经济、促进发展”的海关工作方针，进一步解放思想、更新观念，发挥海关职能作用，实现海关管理由“行政主导”型向“促进发展”型转变，建立海关与企业的新型合作伙伴关系。继续深入开展“五项服务”和“五送活动”，实现多层次、全方位的关企沟通对话，努力打造服务型海关。

二、加快业务改革，营造优质、便捷、高效通关环境。简化企业海关注册登记审批程序和手续，加快进出口货物转关、报关审核速度，坚持24小时审单、查验预约服务制，积极推广“网上付税”，加快海关监管仓库建设步伐，完善监管设施。对大（中）型企业和特殊、急需进出口货物采取快速转关、提前报关、现场验放、担保放行等灵活方式，急事急办，特事特办。

三、加强政策宣传、培训，支持外贸企业发展。进一步加大政策、法规的宣传力度，积极引导和帮助企业用好用足国家各项优惠政策；开展经常性的外贸知识培训班，帮助企业培育外贸人才；加强减免税审批工作，促进我市产业结构调整和产业升级，增强国际市场竞争力；根据国家产业优惠政策，采取有效措施支持我市石油化工、纺织亚麻、机械制造、新型农业牧业发展，支持我市生态环境保护、科研教育、医疗卫生事业和城市基础设施建设。

四、发挥海关职能作用，积极支持大庆对外开放载体功能建设。积极建言献策，全力支持市委、市政府关于建设出口加工区、内陆港、物流园区、保税仓库四位一体的进出口服务平台建设重大决策；全力做好出口加工区报批工作，在出口加工区规划和建设中提前介入，保证国家出口加工区优惠措施落到实处；积极参与内陆港建设，支持我市引进国际运输企业，设立集装箱中转站，提高国际运输效率；进一步发挥和拓展保税仓库功能，扩大保税仓库的辐射作用。

五、加强扶持和引导，大力促进加工贸易快速发展。充分利用国家赋予加工贸易的税收优惠政策，加强宣传和引导，大力支持我市石油化工、纺织、建材、医药、电子等行业优势企业开展加工贸易；简化手续，促进发展，在加工贸易合同备案、审批、核查、监管等方面为加工贸易企业提供便利；继续扶持加工贸易龙头企业做大做强，发挥示范带动作用；积极推广加工贸易企业与海关进行电子帐册联网监管，为加工贸易企业发展营造良好的发展环境。

六、全力支持振兴东北老工业基地项目建设。认真研究和落实国家关于振兴东北等老工业基地的各项政策和措施，积极支持我市项目的引进和建设工作；对重大项目建立领导包扶、专人跟踪服务的制度，深入企业调查研究，及时解决企业在减免税审批、设备通关、现场验放等方面存在的困难和问题；重点支持我市新建60万吨乙烯、30万吨聚丙烯、20万吨醋酸、50万吨DDC、100万吨复合肥扩建、10万吨苯乙烯等项目的设备引进及通关工作。

七、大力支持哈大齐工业走廊大庆项目区和特色工业园区建设。认真落实省委、省政府关于建立哈大齐工业走廊的战略决策，发挥海关职能作用，支持我市东城、林源、宏伟等八个特色园区建设；支持项目区和特色工业园区招商引资，在项目招商中，为我市招商引资提供国家贸管、海关税收等政策支持；对园区企业予以重点扶持，给予海关政策倾斜；在设备引进中，继续实施海关通关优惠政策，促进项目尽快启动投产。

八 、积极支持“农转牧”、“科教兴市”发展战略。鼓励奶牛优良品种引进、繁育和草原改造、改良，优化畜牧业产品结构；加大对乳品生产、肉食加工企业扶持力度，重点支持伊利、惠尔康、金锣等企业引进先进技术和设备，实现产品出口；进一步支持大庆石油学院、八一农垦大学、大庆职工医学院等大专院校利用国家优惠政策引进科研教学设备；继续支持中油集团所属5个技术中心和科研单位引进先进仪器设备，积极争取我市所属科研院所、实验室纳入国家优惠政策范畴。

九、推动大庆高新技术产业开发区外经贸快速发展。认真落实国家高新技术产业优惠政策，积极支持开发区企业引进先进技术设备，发展高新技术产业；简化开发区所属企业海关注册登记手续，对非生产型企业免于验厂；大力扶持开发区贸易企业做大做强；在开发区保税仓库、出口加工区设立海关服务窗口，为企业提供零距离服务。

十、发挥海关统计分析优势，为外经贸发展提供决策支持。充分发挥海关统计数据准确、及时的优势，跟踪我市对外贸易中的热点、敏感问题，加强统计分析；定期召开新闻发布会，及时发布海关统计数据和我市外经贸发展走势信息；编制外经贸信息快报，收集整理有价值的政策法规信息和外经贸动态，为市委、市政府和有关企事业单位提供决策参考和咨询服务。

十一、建立良好的外经贸发展环境。加大打击走私工作力度，充分发挥海关缉私警察的作用，密切配合市政府打私工作领导小组及打私办开展打击走私专项斗争，维护良好外经贸秩序；建立外经贸企业信用体系，定期评定外经贸企业信用等级；实现守法便利，与企业签订《守法便利通关合作协议》，开辟守法企业快捷通关窗口，使其在进出口通关时得到更加便捷的服务。