日前，黑龙江省各对俄口岸的出入境旅客猛增，黑河、绥芬河、东宁等对俄贸易量比较大的口岸日出入境人员均达到１６００人以上，逊克等小口岸也突破了日出入境５００人次的大关。黑龙江省各口岸普遍出现俄罗斯籍旅客入境购物的高峰。
引发此次出入境人员高峰的主要原因是，俄罗斯海关从２月２６日起对俄罗斯籍出入境旅客执行新的监管政策。即自然人携带自用货物进入俄罗斯关境的次数由原来的一周一次改为一个月一次，每次随身携带的自用货物的重量也由原来的５０公斤降为３５公斤，货值限定为６万卢布以内（约合２０００美元），超出部分将征收进口关税。
随着新政策实施日期的邻近，这些抢抓新政策执行前的时间、最大限度地享受免关税政策的俄罗斯籍旅客，大多是"倒包"人员，他们每周一次往返于中俄口岸之间，利用俄罗斯海关现仍在执行的"每名俄罗斯旅客每次携带５０公斤行李物品免关税"的政策，将中国的服装、鞋帽、日用百货等轻工产品以行李物品的方式运到俄罗斯，从中赚取佣金。针对这一情况，黑龙江省各口岸检验检疫局加大了查验力度，增加开包率，严防不合格商品运出国门。
俄政府新政策的即将实施，使黑龙江省各口岸出现俄罗斯籍旅客入境购物的短暂高峰，但也必将给黑龙江省对俄口岸边民互市贸易带来多方面的影响：一是通过互贸手续进入边境贸易区的俄罗斯参贸人员将有所减少。二是民贸商品出口的数量会下降，尤其是在黑河、绥芬河等主要以俄罗斯参贸人员携带为主的民贸商品出口口岸，可能会造成货物向以公司化运作为主的其他口岸分流。三是民贸商品携带的成本会增加，目前黑河等口岸携带一公斤货物平均价格在２０元人民币左右，新规定生效后将可能上涨３－５元。四是俄罗斯境内中国商品的价格会有较大幅度上涨。
