多年来，大庆海关始终高度重视海关注册企业的诚信管理工作，在企业注册管理、报关员管理、通关管理、监管、稽查、缉私等工作中，将企业信誉等级管理贯穿始终，作为评定企业信誉等级的重要依据。大庆海关创新工作思路，不断完善报关单位管理各项工作制度，积极为企业服务，努力建立企业诚信管理体系，取得了显著成效。近2年，新增注册企业数量每年都以50%以上的速度递增，同时，在海关总署“红、黑企业”评定工作中，大庆石油国际工程公司成为哈尔滨关区仅有的两家“红名单”企业之一，树立了企业诚信守法经营的楷模。

几年来，大庆辖区企业在全国各口岸的通关数据显示，没有发现违报、瞒报、走私等行为的发生。大庆海关以上成绩的取得主要是因为在企业管理工作中采取了以下措施：

一、加强报关注册企业管理，规范企业诚信经营。

（一）深入贯彻“阳光管理”工作理念。针对近几年来新注册企业数量迅猛增长的情况，大庆海关不断完善企业注册程序，做到名副其实的“阳光备案”。重新制作了企业注册登记填表说明，将企业注册时需向海关提交的资料在互联网以及青年文明号服务台上一一列出，对材料不合格、缺少相应单证的企业不予注册；对于材料齐全的企业，保证在三个工作日办结相关手续，提高了工作效率，极大地便利了相关企业。

（二）创新思路，简化手续，减轻报关单位负担。进出口货物收发货人登记备案由已往的科员、科长、关长三级审批改为科员、科长两级复核；同时，将原来的新注册企业验厂制度简化为生产型进出口货物收发货人验厂制度，有效地降低了企业登记备案成本。

（三）认真开展年审，规范企业行为。结合2005年海关注册企业年审工作，一方面对年审通过的报关单位的电子数据逐项进行检查核对，发现数据与报关单位实际信息不符的立即进行更正，保证数据的真实性、有效性、可靠性。另一方面则对辖区内超期未年审的159家企业进行统一布控处理，为进一步规范辖区内报关单位的进出口行为，保证海关有效监管，打下了坚实的基础。

（四）提高企业诚信经营、守法自律意识。要求企业业务人员提高对报关单位诚信管理工作重要性的认识。海关对报关单位的注册登记管理在整个海关管理中居于基础性的地位，贯穿于海关业务全过程，直接影响到海关的通关效率以及后续监管等各个环节的工作。因此，加强海关报关单位的诚信管理，对规范企业进出口行为发挥着重要作用。

二、加大海关政策法规的宣传，引导企业诚信经营深入企业调研，开展政策法规超前宣传。针对多数企业对海关政策法规了解不多、没有专业人员的实际，大庆海关关长定期组织业务骨干走访辖区企业，进行现场办公，提前介入项目可行性论证，宣讲海关政策法规和国家给予重点项目、重点产业的优惠政策，支持东北老工业基地振兴，用实际行动积极贯彻落实《哈尔滨海关服务黑龙江省经济发展二十条措施》。

2005年先后30多次到大庆石化分公司、大庆石化总厂等大企业，为大庆市首批5个“老工业基地”项目中的“80万吨乙烯改造”、“30万吨复合肥”和 “30万吨聚丙烯”等项目提供了大力支持，推出了行之有效的通关措施，帮助企业解决了设备进口、通关及现场安装等方面的实际问题，支持地方经济发展。组织法规宣讲，开展“五送”活动。大庆海关成立政策法规宣传队，定期深入林甸伊利乳业有限公司、大庆天圜日月星蛋白有限公司（独资企业）和大庆碧港淀粉有限公司等企业，开展“送政策、送信息、送服务、送法律、送培训”的“五送”活动，为企业讲解通关、监管、加工贸易、稽查等方面海关规定，既规范了企业账册、单证管理，又为企业解决了实际工作中遇到的难题，同时，引导企业诚信经营，提高了企业的守法自律意识。大庆海关还定期举行加工贸易业务培训班、企业经理人培训班、报关员培训班，不断提高报关从业人员和管理人员的素质，为“诚信兴商”奠定了良好的基础。开展岗位练兵，提高宣讲人员素质。

2005年，大庆海关开展了要求每个关员学习百个文件，熟练十个岗位操作规程，熟悉百项制度的“百十百工程”和“百日练兵”测试活动。每个关员既能熟练处理海关业务，又能将国家政策和海关业务法规宣传到位，形成了各业务环节有机会就讲，宣传队集中讲，深入企业专题讲的综合宣传体系。通过岗位练兵和宣传活动，提高了关员的自身素质，也使企业从中得到了实惠，实现了双赢。

三、重点扶持，以点带面，扶持一家，带动一行，促进企业诚信经营大庆海关每年都挑选有发展前景，但由于对国家政策和海关政策利用不好，对国际贸易了解不足而使企业效率不高的企业进行重点扶持，带动行业发展，促进大庆对外开放水平。

（一）选择重点企业，支持老工业基地振兴。大庆海关积极按照国家的政策扶持东北老工业基地项目企业，大庆石化公司80万吨聚乙烯改造项目，大庆炼化公司30万吨聚丙烯项目，项目大，建设周期长，通过大庆海关的事前、事中和事后高质量的服务，企业项目顺利完工，如期投入使用，大庆海关以自己诚信的服务，受到相关企业和社会各界的一致好评。通过扶持重点企业，以点带面，带动相应行业的发展，促进了企业诚信经营，企业表示一定不辜负海关对他们的支持和厚望。

（二）结合实际，扶持加工贸易业的发展。肇融亚麻纺织有限公司是大庆海关列为加工贸易方面重点扶持的企业，五年来，使企业由半封闭转变为年进出口总额达到616万美元的原材料全部进口的加工贸易龙头企业。2002年，大庆海关在肇州召开加工贸易现场会，肇融亚麻纺织有限公司介绍了开展加工贸易的宝贵经验，带动了大庆地区的加工贸易业的发展。结合大庆加工贸易载体不足的实际，大庆海关提出了建设保税仓库和出口加工区的建议，得到市委、市政府的高度重视，并成立专门筹备组开展调研、办理有关审批事宜，2005年8月，保税仓库正式投入运营；建设出口加工区的申请已经国务院批准，1期工程已经开工。1995年，大庆加工贸易高峰时期，加工企业达40多家，1997年后受亚洲金融危机的冲击，加工贸易行业走入低谷，加工企业降为零生产。通过大庆海关对政策引导和优质通关服务，目前，加工企业已发展到7家。

大庆海关积极推动大庆对外开放发展的做法得到了市委、市政府主要领导的肯定，并多次向其它行政管理机关推广海关的做法。

四、改善通关环境，加大服务力度，注重关企合作，共谋企业发展，以服务和合作建立关企良好的诚信氛围。