今年以来,满洲里铁路口岸原油进口量始终呈迅猛增长态势,据满洲里海关统计,上半年原油进口量已达231.44万吨,比去年同期增长35%,占俄罗斯通过铁路对我国出口原油总量的50%以上。
据业内人士分析,“两个环境”构成了该口岸进口原油量猛增的重要原因。国内能源需求不断扩大以及国家能源政策的调整是满洲里口岸原油进口迅猛增长的“大环境”。随着我国经济的快速发展,原油的消耗量已远远超越国内的石油生产,国内原油需求迅猛增长,我国已由20年前东亚最大的石油出口国转变成为纯石油进口国。而俄罗斯为我国毗邻的最大原油生产国,近年来正逐步扩大能源外交战略,依托出口石油振兴经济,中俄两国政府积极加强能源合作,经反复磋商、探讨供油方案后,逐步加大通过铁路向中国出口原油量。根据两国协定,俄罗斯今年将通过铁路运输向我国出口1000万吨原油,而满洲里铁路口岸以其得天独厚的地缘优势和便利的铁路交通运输,成为俄通过铁路对华运输原油的最大口岸,据悉,中国联合石油公司今年将从满洲里口岸进口原油500万吨。
满洲里海关等口岸各联检联运部门积极构建确保进口原油通关畅通的“小环境”。满洲里海关分别与铁路部门和中国联合石油公司签订《合作备忘录》(MOU),相互达成合作伙伴关系,明确双方权利义务,提高通关效能。同时,该关积极改进原油通关模式,加快原油通关速度,对进口原油采取径放和优先其他货物放行的做法,确保原油在到岸后第一时间放行;把原逐列征收保证金的做法改为每月征收一次,允许企业按月集中报关,大大减少了企业通关手续。
铁路部门为保证原油进口,优先其他商品向海关转送原油运单,保证舱单电子数据在海关及时入库。坚决实行“来多少,换多少”,不断改进原油换装、改轮模式,缩短原油滞站时间,加强运输组织,日均每车压缩站停时间2小时。同时加强与俄罗斯后贝加尔口岸站沟通,加大空车返回力度,组织开行长大重载列车,保证了进口原油的快速疏运。