日前，南京海关通过风险分析发现，近年来，江苏口岸，以“无代价抵偿”监管方式进口货物大幅增长。据统计，仅今年1季度江苏口岸以无代价抵偿进口货值达402.9万美元，而去年同期该类进口货值仅为252.9万美元，同比增长59.3%。快速增长的背后带来了一定的监管风险，目前，海关一线关员正根据风险提示加强这方面货物的跟踪和检查。
据专业人士介绍，无代价抵偿货物是指进出口货物在海关放行后，因残损、短少、品质不良或者规格不符等原因，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司免费补偿或者更换与原货物相同或者与合同规定相符的货物。根据国家规定，纳税义务人在原进出口合同规定的索赔期内且不超过原货物进出口之日起3年内，如发生上述原因可向海关申报办理无代价抵偿货物的进出口手续。从今年1季度江苏口岸进口情况来看，无代价抵偿方式进口呈现以下几方面的特点：一是无代价抵偿货物进口时间与原货物进口时间相隔较长，一般在2年左右；二是补偿原因以“短少“居多；三是所补偿的货物以机器设备零配件、易损件居多，1季度这类货物占无代价抵偿货物进口值占总值的83%。
根据国家规定，机器设备零部件、易损件单独进口时无法享受减免税政策，为了防止不法企业通过内外勾结，采取以“无代价抵偿”方式申报进口该类货物，以便达到免征税款和规避许可证件管理，南京海关在风险分析的基础上，出台了二项举措加强对无代价抵偿货物进口的监管。一是将零部件短少的情况，纳入权威部门的法定检验范围，加强海关与检验检疫部门的联系配合，加大对设备零部件合理数量的检验力度；二是通过风险布控，加大现场海关重点对补偿协议合理性及有效性的审核力度，并对该类货物进口企业外汇支付情况进行适时跟踪。
