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四川稀土出口配额不足的问题急需解决
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  四川省是我国稀土储量和质量都居前列的省份,储量达400万吨,仅次于内蒙,列第二位,质量列全国第一。这两年随着四川稀土产业的进一步发展,四川面临着稀土出口配额严重不足的困难,使稀土企业的生存和发展受到相当的影响。2004年12月和2005年4月,成都特办前后两次前往全国最大的稀土主产地之一四川省凉山州,分别对两家国家重点扶持的企业进行了调研,与凉山州外经贸局同志进行了座谈,并听取了四川省商务厅有关全省稀土出口配额需求情况的反映,对重点企业的生产情况和出口能力有了基本的了解。

  一、四川稀土企业处理精矿能力和水平有很大提高,年处理精矿能力可达5万吨左右。近年来,四川又有一些国家重点扶持的企业相继投产,同时加强了与国家重点科研院所合作,采用了较先进的加工工艺和处理流程,有些稀土企业提取氧化稀土纯度高达到99.99%。

  二、四川省稀土矿品位高。四川稀土具有矿粒粗大,组分单一,纯度高,有害杂质少等特点,这使得企业的加工成本较为低廉,出口比较有竞争力,在国外市场也很受欢迎。

  三、不断扩展出口市场,省内企业的出口能力有较大提高,稀土生产企业大都拥有自己的国外客户。

  四、目前国内出口稀土货源四川占较大比重,但由于分配给四川配额较少,大部分四川稀土的出口是由外省市企业和中央直属的外贸企业在操作。对大部分四川开采、加工企业而言,已给的配额,与企业生产能力和出口能力相比,还远不能满足。

  五、从许可证数据和海关数据统计看,四川省的稀土配额的使用是充分的。2004年四川省稀土配额领证率为100%;清关率氧化稀土为99.85% , 稀土金属为97.83%,稀土盐类为85.21%。从今年已下达给四川省的稀土配额看,距离四川省的生产能力和出口能力还有不小的差距。

  过去四川属于拥有资源但企业加工能力和自营出口能力不足的省份,形成了配额不多的历史局面。近年来,随着西部大开发战略的不断推进,国家扶持力度的加大,以及科技投入的加大和开放意识的增强,四川企业的生产加工水平和自营出口能力有了很大提高。考虑到四川客观情况和具体困难,从贯彻西部大开发战略和扶持少数民族地区的发展出发,应该对四川稀土配额占全国总量的份额适当提高,以满足四川出口的需要。大量的矿产资源从四川流入到外省再由外省企业出口,不利于四川这个西部省份的发展,也不利于现有四川省内各方面资源的充分利用。另外,我们也建议矿产资源的出口配额应多向生产企业倾斜。

 

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