江苏省口岸煤炭进口大幅增长，主要原因是国内煤炭市场供需失衡。目前我国正全面进行煤矿安全整顿治理，国内煤炭产量受到一定程度影响，再加上铁路运力短缺，运输“瓶颈”造成江苏等东部沿海用煤大省供煤不畅，用煤企业转而从国外进口部分煤炭以解“燃煤之急”。煤炭进口大幅增长的另一个重要原因是进口税率下调。为鼓励企业从国外进口优质煤炭，国家先后出台了一系列的进口优惠措施，从今年1月1日起，炼焦烟煤3％的进口关税税率调整为零，从今年4月1日至年底，动力煤的进口关税从6％降至3％。