据发展改革委有关负责人介绍，随着我国国民经济持续快速发展，能源、资源需求快速增长，进口依赖程度逐年提高。同时，一些大量消耗能源、资源、严重污染环境的产品出口逐年增加，加剧了煤电油运紧张的矛盾，也加大了国内资源和环境压力。抑制高耗能、高污染、资源性产品出口增加是促进产业结构调整，实现经济持续健康发展的迫切需要。