一、印刷机械设备进出口现状

　　近年来，我国进出口贸易一直保持高速增长的趋势。据国家公布的统计数字，2004年进出口总额为11000多亿美元，比上年有大幅度的增长，进出口分别超过5000亿美元，并保有一定的贸易顺差。印刷机械进出口额也以较高的速度增长，但增长幅度有所回落，可以看到宏观调控取得一定的成果。2004年进口17.16亿美元，较上年增长7％；出口为2．62亿美元，较上年增长52％，贸易逆差高达14.54亿美元，与全国的贸易情况相，比处于落后的状态。与机电产品出口相比，印刷机械出口额的排名也处于落后水平。

．我国印刷机械设备进出口总额仍然呈增长趋势，只是进口额增长幅度有所下降（由于统计口径不同，实际增长还要高一些），出口额的增长幅度与去年持平。这一方面反映我国采取稳健的经济政策，扩大内需，加大固定资产投入等一系列经济政策的成功，带动并促进印刷包装业的快速发展，进口增长幅度的下降，也反映2004年宏观调控成果。另一方面从行业统计的国内48家印刷机械企业完成销售额49.36亿元，比2003年增长16％，也反映出国内印刷机械制造业的发展势头强劲。成绩的取得是与出口的拉动作用，参与国际竞争的意识加强分不开的。

　　2．从进出口印刷机械设备品种分析，印刷机械设备进口量最大的仍是各种印刷设备，其中进口额最大的两大主要产品，一是单张纸平版印刷机，共进口1052台，比2003年多进口119台，进口额增长24.6％；二是卷筒纸印刷机，其中主要是报纸轮转机和商业印刷机，共进口106台，虽然比2003年少进口25台，但进口额却增长了33.34％。这种进口量减少进口额反而增加的原因，反映了设备价值相对较高的大、中型印报机，尤其商业轮转机进口的快速增长，也证明了国内商业轮转印刷市场已经形成。

　　这些大宗进口产品也正是我国历年出口的弱项，但是在2004年创出单张纸印刷机出口386台、卷简纸印刷机出口105台，两项创汇2769.2万美元的好成绩，比2003年增长34.45％以上。当然，这些出口产品的品种构成多数为小规格、单色、技术含量较低的印刷机，单张纸印刷机出口量虽然有所增加，但销售额却在下降，这反映出口设备中小型平版印刷机占较大的出口份额。

　　3．除传统印刷机械设备大量进口外，另外一个不可忽视的进口大项是海关统计中“其它未列名的印刷机”进口总量一直居高不下，2001年进口28566台，进口额2.2亿美元；2002年进口31113台，进口额2.125亿美元；2003年进口25248台，进口额2.25亿美元；2004年进口25466台，进口额2.48亿美元。该列项中的主要进口产品是一体机、打样机、数字印刷机、不干胶印刷机、移印机和特种印刷机等，这些设备的进口的品种多、数量大，应该引起我们的重视。

　　4．2004年印刷机械设备出口超过1000万美元的大宗产品依次是其它未列名印刷机、喷墨印刷机、印前用与设备有关的零件、印刷及印刷用辅助机器零件、切纸机、卷筒纸印刷机。同比增长超过50％以上的印刷机械设备有喷墨印刷机、卷简纸印刷机、印后装订设备、未列名印刷机、印刷辅助机器等。这些设备出口的增长，反映了国外市场需求的方向。

　　5．我国各种印刷机械设备出口排在前三位的主要国家和地区，依次是我国香港、日本、美国、越南、俄罗斯、印度尼西亚、尼日利亚等国家和地区。出口发达国家的产品主要是印刷机械设备的机组、部件和零件，整机出口产品是喷墨印刷机、切纸机等。向不发达国家出口的设备以整机为主。

　　各种印刷机械进口的主要国家和地、区，依次是从德国、日本、我国台湾、美国、瑞士、英国等国家和地区。进口的主要设备是单张纸印刷机、未列名印刷机和卷筒纸印刷机等。

　　二、从印刷机械进口看印刷业发展

　　我国印刷业发展最快的地区是珠江三角洲地区、长江三角洲地区和以北京为中心的环渤海地区，这三个地区的印刷工业总产值分别达到400亿元、180亿元、89多亿元。从2003年印刷机械设备进口量也可以看出这三个地区印刷业快速增长的势头。广东、深圳进口单张纸印刷机393台，占全国进口量的42.1％；卷筒纸印刷机进口40台，占全国进口量的30.5％；喷墨印刷机进口2574台，占全国总进口量的23％；照相凹版印刷机进口95台，占全国进口量的43.4％。另外，丝网印刷机、其它胶印机、装订设备等都占较大进口份额。长三角地区上海、江苏进口单张纸印刷机147台，占全国总进口量的15.8％；卷筒纸印刷机进口19台，占全国总进口量的14.5％；平网印刷机进口561台，占全国总进口量的33.6％，喷墨印刷机进口5595台，占全国进口量的49.9％；进口激光照排机95台，占全国进口量的39.1％。另外，胶订机、柔性版印刷机、凹版印刷机、其它丝网印刷机也占有较大份额。北京、天津、河北地区进口单张纸印刷机162台，占全国总进口量的17.4％；卷筒纸印刷机进口22台，占全国进口量的16.8％；喷墨印刷机进口1179台，占全国总进口量的10.5％。另外，锁线装订机、制版设备的进口也占有较大份额。

　　印刷机械设备进口通过不同的贸易方式，其中有的设备采用一般性贸易进口，并占到较大份额，如单张纸印刷机、胶订机、制版设备、卷筒纸印刷机、喷墨印刷机、未列名胶印机、书本装订设备等，占总进口量的50％以上，采用这种贸易方式多集中在北京地区，这说明北京地区进口国外设备主要用于出版印刷，用户也主要集中在国有及股份制企业。另一种进口方式是加工贸易进口和外商以进口设备作为投资进口的方式，其中进口较多的设备有单张纸印刷机、平网印刷机、未列名胶印机、凹版印刷机、柔性版印刷机等，采用这种方式进口的设备多集中在广州、深圳地区。进口国外设备主要目的是从事包装印刷，进口企业多数是中外合资企业。

三：关于二手机进口问题

　　在海关统计的印刷机械设备进口量中，二手机进口也在其中，但进口量情况无从考证。整个行业对待二手机进口反映各不相同，但呼声中说“不”的占主流，尤其是印刷设备制造企业呼声较强烈。进口国外淘汰的设备，一是以低于新进口设备的价格同样可以达到拥有进口设备招揽生意的作用，增加企业货源。二是进口二手设备还有剩余使用价值，一般保持一定的精度和使用技术性能，可靠性和稳定性不比国内设备差。三是一些民营企业资金实力不强，用二手机支撑门面，作为企业起步发展的一个阶段，待完成资本积累以后，再提高设备档次。当然，还有一些企业根据承揽的印刷业务，临时购置设备生产，完工后再卖掉，用二手机损失小，甚至还赚钱。从我国整个印刷机械制造业角度看问题，这种进口量应该降低到最低程度，因为从进口的二手设备的品种上看，国内已经产业化或进入批量生产，采用国内设备完全可以解决印刷企业的设备需求。当然，在市场经济的国度里，二手机市场的存在是客观市场需求的反映，它有存在的理由，发展二手机市场也是活跃市场的一个组成部分，无可厚非，只是国家应该制定限制进口二手设备的相关政策，以保护国内印刷机械制造业的发展。本人认为这个政策应该包括以下几个方面：

　　1．凡国内已经批量生产的印刷机械设备，没有极特殊的需要不得进口二手设备，如设备特殊的功能配置和特殊的印品质量要求去要进口，应该通过国家印刷机械质量监督检验中心检验和认可。

　　2、进口旧设备在税收政策上应该增加税率，限制进口，对于走私进口、化整为零进口，应该给与打击。

　　3．制定二手机进口标准规范，从技术水平、质量和新旧程度上设立技术壁垒。

　　4．中外合资企业在筹建阶段，外资方以旧设备为股份进行投资，应该对投资设备进行审批，审批前应该通过质量监督部门对投资设备进行检验，凡达不到标准要求的设备免于进口。

　　五、企业扩大出口的对策

　　从2004年印刷机械大量进口的现状来看，国外高档印机产品将继续垄断中国市场，中国印刷机械制造业在快速发展的同时，开拓国外市场已迫在眉捷。国内制造的中低档印机设备，由于成本较低和技术水平的不断提高，在东南亚、非洲、俄罗斯、中东等地区有较好的市场，有较强的市场竞争力，应该加大出口的力度。印刷机械企业要积极参加国外举办的印刷机械展览会，进行广泛的企业形象和产品水平的宣传，扩大企业知名度。在企业内部一是要努力开发高科技含量的新产品，提高产品水平和档次，抑制进口印刷机械设备的增长势头，开拓高档设备市场。二是要加快产品结构调整，淘汰落后生产能力，工艺和设备，发展高新技术产品，形成规模生产。三是提高产品的质量水平，尤其是稳定性、可靠性和减少停机率、故障率，提高服务质量，把印刷机械设备的出口搞上去，努力开拓出口渠道。使印刷机械进出口达到平衡或接近平衡。

　　扩大印刷机械的出口，企业已经采取了不少措施，并取得较好的效果。为进一步扩大出口，减少贸易逆差，尽快达到进出口贸易平衡，印机企业应该尽快的建立出口机制，参与国际市场竞争，减少国内市场的压力，要真正的走向世界，本人认为还有如下的工作要做。

　　1．扩大企业规模

　　企业规模小，势单力薄，很难在国际市场形成营销网络和快速反应的服务机制。2004年除北人集团公司、上海印刷包装机械有限公司两家企业销售额10亿元外，其它企业只有10家年销售额在1亿—5亿元。浙江瑞安地区号称有200家印刷包装机械企业，年销售额仅为4亿元，这就是国内印刷机械企业现状。众多的小型企业进入国际市场与老牌实力强劲的名牌企业竞争，实力不足，很难建成销售服务网络，还容易在用户面前造成本国企业间相互杀价竞争的现象，两败俱伤，并且很难形成知名品牌，树立在国外用户心中的企业形象。上海优质资产的组合，北人的资本不断扩张，“联强集团”互补联合是扩大出口的必由之路。

　　2．进一步提高产品质量

　　产品的品质经不起国际用户高标准考验，主要反映在稳定性、可靠性和故障率过高方面，也反映在安全标准要求太低，不符合国外国情，当然产品的规格性能也不太适合进口国标准。应全面等效采用国际标准，提高产品的适应性。

　　3．加强信息交流

　　产品进入国际市场的前提是信息畅通，加强广告宣传。目前，我国印刷机械产品信息不够通畅，出国展示少，宣传的力度不够。不少企业除中、英文对照的宣传资料以外，没有针对出口国家能够接受酌宣传形式和文字；让他们了解中国的产品。如用俄文宣传资料打开俄罗斯和东欧市场，积极参加国外的展销会、展览会等。