“青岛保税物流园

区”是经国务院批准，按“境内关外”定位，在毗邻港区划出专门供发展现代国际物流产业、实行封闭管理的海关监管特殊区域，是目前我国惟一既享受保税区相关政策，又享有出口加工区政策的特殊区域。《实施意见》的出台，将有力地推动我市港口、保税区、物流园区联动发展新框架的构建，带动西海岸物流产业、港航产业及周边腹地经济社会的发展。

“青岛保税物流园区”规划面积为1平方公里。自去年8月16日国务院正式批准青岛实施“区港联动”试点以来，省市政府给予了这一试点启动区域以高度重视和直接支持。在积极推进保税物流园区各项配套设施建设进度、迎接国家有关部委验收的同时，为保障园区验收封关后的正常运行，市发改委、市外经贸局、青岛海关、山东出入境检验检疫局、市财政局、市国税局、市工商局、外管局青岛市分局、青岛保税区等九家部门和单位，根据国家有关要求，密切合作，深入调研，紧紧围绕畅通物流业务、降低物流成本和提高通关效率三个重点，从硬件措施、体制机制、政策体系、信息平台四个方面，出台了这个《实施意见》。

《实施意见》就保税物流园区的组成及日常管理、市场准入、海关监管、出入境检验检疫、外汇管理和税收管理等方面的政策作出规定，明确了相关部门的权限责任，具有较强的指导性和实用性，为保税物流园区的运作提供了政策法规上的依据，奠定了青岛建设“自由贸易港区”的基础，为物流园区的快速发展提供了具体的、有力的保障。其中，青岛海关本着“一线放开、二线管住、区内宽松”的区域化监管指导思想，制定了科学、严密的监管方案，通过区域化、网络化、电子化的通关和物流管理，既使企业货物能够快速流通，又满足了海关有效监管的要求，充分体现了保税物流园区“封闭管理、卡口验放”的管理特点。在海关监管下，园区内的企业可以对所存货物开展流通性简单加工和物流增值服务，包括分级分类、分拆分拣、分装、组合包装、打膜、刷贴标志、改换包装、拼装等具有商业增值的辅助性作业。