| 满洲里海关对企业实行分类管理,按照“守法便利、违法惩戒”的原则,对不同企业实施不同的监管措施,促进了企业诚信守法,同时有力地提高了通关效率。
满洲里海关全面引入诚信管理和风险管理理念,根据关区进出口企业类型、经营规模、经营特点、进出口商品结构等,将进出口企业按照诚信度的高低划分为与海关合作企业、一般企业和重点监管企业,对与海关合作企业实施便捷通关措施,主要是对其进口的原木实行“径放式”便捷通关,即在舱单确认无误后予以放行,允许企业在海关规定的期限内办理通关手续;对进口原油、纸浆、铁矿砂实行 “集中申报”便捷措施。对出口农产品不再施加海关施封锁,凭果菜出口“绿色通道”’专用章予以径放。由于原木、原油、纸浆、铁矿砂、果菜进口总量占满洲里口岸进出口总量近80%,对诚信企业进口上述货物实行便捷通关措施后,降低了其通关成本,为其在激烈的市场竞争中赢得了主动权,增强了企业竞争力。对一般进出口企业进行正常管理,不给予任何优惠通关措施。而对重点监管企业则实施严密监管,对其报关单电子数据实行重点人工专业化审核,对进口货物100%布控查验,并且在指定地点进行细查细验;对其进口转关货物,审批后100%布控查验;对出口农产品实行高比例的抽查,运用监装、人工查验、机检、称重等监管手段进行严密监管。对企业实行分类管理后,口岸通关效率显著提高。进口原木的运单从确认到放行时间由过去的14小时减少到4小时,原油由过去的5小时减少到2小时,大幅提高了通关效率。同时,“诚信守法便利、失信违法惩戒”的管理理念在满洲里口岸畅行,企业与海关合作意识增强,纷纷要求与海关签订《合作备忘录》(MOU),截至目前,已有 62家企业主动与海关签订了MOU,同时,企业自律意识增强,与海关合作企业在享受便捷通关带来经济效益的同时,增强了企业的市场竞争力,促使他们格外珍惜荣誉,同时,重点监管企业不断增强自我改造、自我提高意识,守法自律意识明显增强。 |