２００４年５月，石家庄海关办案民警在对海关风险管理信息平台进行监控时发现：唐山滦南永盛五金工具制造有限公司在２００３年至２００４年进口旧钢轨过程中存在诸多疑点。缉私人员调取了这家公司在唐山口岸进口旧钢轨的所有数据，通过分析调查，最终确认其存在重大低报价格走私嫌疑。

　　缉私民警在调查过程中，要求这家公司的业务经理李某、法人代表刘某提供其在做进口相关业务时留存的合同、发票等业务单据，以及与外商谈判过程中往来的电子邮件和传真函电。其中一张李某发给香港王经理的传真显示：李某请王经理做代理与外商谈判，商议将价格在每吨２０５美元至２１０美元的旧钢轨低报为每吨１２０美元，其余部分货款在货物装船提单之后以现金支付，并每吨支付王佣金２美元。

　　在确凿的证据面前，两位犯罪嫌疑人交代了走私旧钢轨的犯罪事实。２００３年，滦南县永盛五金工具制造有限公司经理李某与法人代表刘某合谋走私进口旧钢轨，李某负责联系外商、组织货源并负责运作全部进口业务，刘某负责筹集资金和货物通关后的提货、销售。后李某找到韩国东洋非铁金属株式会社驻华代表权某，请权某帮助联系韩国外商发货。二人经多次磋商后决定，通过进口代理公司签订一份低于实际成交价格的虚假进口合同，用于向海关报关。旧钢轨货款分两部分支付，一部分通过进口代理公司开立信用证付汇，低报部分货款由李某通过权某以人民币现金形式支付给外商。