据有关报道，此次终裁涉及的薄页纸是指裁切为等长的制品，宽度大于0.5英寸，定量小于29g/m2，包括卷纸、盒装纸和折叠纸巾。2003年美国薄页纸的进口总量为9.04亿m2，价值2790万美元。目前中国的生产企业约16家，产量约10万t。此次参加应诉的主要企业有中国航空科技进出口总公司、福建铙山纸业集团有限公司等。

　　美国国际贸易委员会(ITC)在2004年2月发布公告，决定启动对于原产于中国的薄页纸产品和皱纹纸产品的产业损害调查程序。ITC的起诉书中罗列了近80家企业，但大多数为外贸企业，仅有一小部分为造纸厂家。调查产品的属性也很难确认，没有具体的海关编号与之对应，大体归类约10种，产品价值额度仅1亿美元。