“浙江的纺织品出口,已经出现了井喷的现象。”这是从杭州海关了解到的信息。仅2005的第一个月,浙江省纺织品与服装出口额就达到19.2亿美元,比去年同期猛增了39.1%。 从今年1月1日起,世贸组织各成员国彻底废除了已实行43年的纺织品和服装配额制度,在纺织品和服装领域进行自由贸易。而作为纺织品出口的大国,“后配额时代”被认为是我国纺企的一大机遇。但恐怕谁都没有想到,这个“机遇”的势头来得如此之猛。
今年1月份,全国纺织服装出口37.36亿美元,同比增长13.93%。在全国纺织品出口“大跃进”的背景下,全国外贸出口的龙头——浙江,更是涨势惊人。欧盟和美国这两个原本受到配额保护的地区,一直是浙江纺织服装出口的最主要的国际市场。1月份,浙江对欧盟出口纺织服装4.4亿美元,增幅达70.7%,对美国出口3.6亿美元,增幅72.1%。
惊人的涨势给纺织业浙商带来的预料中的快乐,可井喷行情也给人们带来了不安。
企业心病:制裁大棒何时降临?
随着纺织品出口量的猛增,是浙江纺织业主们的心却开始“忐忑不安”起来。去年10月-12月,美国纺织制造业界掀起的“特保”大潮,波及了我国总额近20亿美元的纺织类产品,仍然是历历在目。
一位做纺织品出口业务的经理略带无奈地说:“加征纺织品出口关税的税率太低,没办法控制出口量,我很担心美国、欧盟在第二季度采取新的措施来限制中国纺织品的出口,所以接一季度以后的订单会很谨慎。”
但是少数出口商的警觉并无力改变整个浙江纺织业的出口格局。浙江纺织业的出口大跃进,必然会影响到出口国的自身经济利益。而导致浙江纺织品新年井喷的主要因素,正是欧盟和美国这两个世界上最大的经济团体。出于对自身利益的维护以及国内纺织业的压力,欧盟、美国必然不会对此坐视不理。
杭州海关的一位分析人士说:“我省企业对欧、美纺织服装出口的快速增长,非常容易引起对我国纺织品服装的反倾销调查,有关方面应引起高度重视。”
而欧盟在取消纺织品配额后的一系列动作,也为这位分析员的分析做出了最好的诠释。自今年元旦起,欧盟25个成员国出于对“后配额时代”中国产品蜂拥而入的担忧,对中国纺织品采取了专门的进口监控措施,并简化了当地企业对中国产品提起“特保”申请的程序。
反倾销和“特保”就象悬在浙江纺织品企业头上的达摩克司之剑,随时都有可能挥下!
行业规范箭在弦上
企业如果无序地扩大出口,那么中国的纺织业将会很快遇到“封杀”,这是国内纺织业界达成的共识。
然而,由于商家“逐利”的本质以及彼此之间很难达成充分的信任,单靠企业或者行业之间的自律协议来协调出口总量,难度显然会很大。因此,业界对国家出台更多措施并加以规范的呼声很高。
据了解,商务部继推出从量征税制后,我国将出台新的《纺织品出口自动许可暂行办法》以保护纺织企业的可持续发展,制止“后配额时代”生乱象。据此,我国将自3月1日起对向美国、欧盟出口的部分服装实施出口自动许可,第一批服装涉及216个商品编号。
《办法》实施后,出口企业在办理海关出口报关手续前,须向各地发证机构提出申请并提供货物出口合同等书面材料,以换取《纺织品出口自动许可证》。未申领该证而擅自出口,以及伪造、变造、买卖该证的行为都将被视作违规。
该《办法》的实施,主要是对我国纺织品的出口数量进行监控,以便政府及时决策并对我纺织出口企业进行监管。但是,《办法》的实施并没有从根本上给国内纺织企业旺盛的生产力找到一条出路。要回避欧盟以及美国的制裁,短时间内最好的做法就是减少出口总额。那么,这些纺织品企业的剩余产品又将流向何方呢?如果让这些剩余产品回流到国内市场,那么势必将掀起新一轮的价格大战,这显然是方方面面都不愿看到的结果。
是“堵”还是“疏”,是摆在我们面前的问题。