税务总局有关人士表示，出台这一办法是根据1994年以来出口货物退（免）税政策、管理规定的变化，适应新外贸法的实施，对现行出口货物退（免）税的认定、申报、受理、审核、审批、日常管理和违章处理等环节和内容进行的一次重新梳理和规范。

　　自2005年5月1日起施行的这一办法，有5个主要内容：

　　一是明确了可以办理出口货物退（免）税的出口商包括三类：对外贸易经营者、没有出口经营资格委托出口的生产企业、特定退（免）税的企业和人员；明确了出口商办理出口货物退（免）税认定、变更认定、注销认定的时限、手续等。

　　二是规定对出口商报送的申报资料、纸质凭证及电子数据齐全的，税务机关应受理申报，不齐全的出口商应及时进行改正、补充资料等；此外，对出口商报送的申报资料及纸质凭证齐全的，除另有规定者外，在规定申报期限结束前，税务机关不得以无相关电子信息或电子信息核对不符等原因，拒不受理出口商的出口货物退（免）税申报。

　　三是税务机关受理出口商申报后，应在规定的时间内对申报资料、凭证的合法性、准确性以及相关电子信息进行审核和比对。办法明确了对出口货物报关单、增值税专用发票、外汇核销单等纸质凭证及相关电子信息审核、核对的重点；明确了出口货物退（免）税的审批权在设区的市、自治州以上（含本级）税务机关。

　　四是税务机关应及时公告出口货物退（免）税政策、规定，加强宣传辅导；必须在国家税务总局下达的出口退（免）税计划内办理退库和调库；税务机关应加强出口货物退（免）税评估和监控机制，及时对注销认定的、停止退税权的出口商结清退（免）税款。