从上海海关了解到,今年前两月,上海口岸一般贸易项下进口农药1370多吨,增长近80%,占农药进口总量的八成。其中,马来西亚成首要货源地,进口量占口岸进口农药总量的三成。 近年来,国家相继出台了一系列扶农政策,较好调动了农民的生产积极性,农药等农资产品的需求量不断扩大。值得关注的是,我国作为世界第二大农药生产国,生产量已远高于国内市场需求量。农药进口的持续增长一方面是由于国内需求不断增加,国外产品加快进入中国市场的步伐,另一方面也反映了国内农药产业还存在着制约发展的因素。
一方面,国产农药不具备价格优势。以除草剂为例,美国产除草剂“马歇特”价格为2.7万元/吨,而国产价格已达到2.8万元/吨;第二,国产农药毒性相对较高,易导致农药残留。我国目前缺乏健全的无公害农产品认证制度,多年来国内市场中农药残留造成食品安全、环境污染等问题较突出,而“绿色生态农药”因其研发投资大且周期较长、售价偏高且见效较慢等特点,使其研制、推广存在一定困难;第三,国内农药多以低价低质来赢得市场份额,假冒伪劣农药坑农害农情事依然存在,且缺少必要的售后服务,损害了农民的利益;第四,我国农药生产还处于仿制时代,缺乏自主知识产权产品。目前,国内大多数农药生产企业不具备原药合成能力,专利意识淡薄,一味地仿制极易招致侵权诉讼。
农药是化工行业的重点产业,事关“三农”的兴衰和发展,是构筑农民增收长效机制的关键。我国是农药生产和消费大国,国内现有农药生产企业两千多家,但在国际市场的占有率极低,同时,在国内市场供大于求的基础上农药进口依然增长。对此,业内人士指出,随着社会和科技进步,提高农药产业竞争力需要不断增加附加值,适应国际社会提高农药残留检测标准的要求,适应国内农业种植结构调整的要求,从而扩大国际、国内市场份额。
一是鼓励企业、引导农民增强品牌意识,树立有影响力的本土品牌,扩大品牌农药的销售。二是逐步健全农药的市场准入制度。通过提高农药生产和经营的门槛以及建立国内农药标准,规范竞争。三是加大对生态农药的科技投入,引导企业调整与优化产品结构,发展高效低残毒的品种,以适应农业产业政策的变化、以及现代农业对农产品健康和环境安全的要求。四是提高研发能力,掌握拥有自主知识产权的主导技术和产品。五是加快农药企业的重组,做大做强中国农药产业。