黑龙江省根据目前对俄出口加工业发展的状况和相对应俄有关州区的具体情况，拟重点建设五个对俄出口加工基地，轻纺、服装业是其中重点发展的项目。
这五个对俄出口加工基地是：哈尔滨对俄出口加工基地---重点发展食品、服装、制药、木器、电子等产业群体，带动哈尔滨及周边地区对俄出口加工业发展；牡丹江对俄出口加工基地---重点发展以服装鞋帽、家用电器、轻工日用品、建筑装饰材料、食品加工、木材综合加工为主的出口加工业；绥芬河市对俄出口加工基地---在俄境内筹建波格拉尼奇内-绥芬河工业园区，区内拟建设木材加工集中区、机电产品组装区、轻纺产品加工集中区等，在我境内建设轻纺产品对俄出口加工区，拟引进浙江服装加工企业来此投资建厂；东宁县对俄出口产品加工基地---拟在边境区域辟建出口产品加工区，重点发展以木材加工、食品加工、制鞋工业为主的出口加工业；黑河市对俄出口加工基地---重点发展以食品加工、服装、建材、木制品、基础原材料为主的出口加工业。
据介绍，黑龙江省将加快培育具有较强核心竞争力和市场开拓能力的对俄出口加工企业。一是大力培育和支持一批优势产业的大型骨干企业发展对俄出口加工，不断增强企业竞争实力，使其成为基地发展的核心力量。二是积极培育和支持一批民营企业发展壮大，使其成为对俄出口加工产业的生力军。三是利用国际制造业向我国转移之机，努力吸引一批省外、境外企业来建设对俄出口加工、组装生产企业，实现对俄出口加工基地的跨越式发展。
