在做好进出口商品检验工作的同时,深圳出入境检验检疫局根据《商检法实施条例》有关规定,结合深圳地区实际,针对不同商品采取不同的检验监管模式,减少口岸通关环节,大大提高了口岸的通关速度。 近年来,深圳出入境检验检疫局坚持探索创新,不断推出适用于不同企业的检验监管新模式。对深圳地区出口小家电企业,该局实施了“出口产品型式试验+出口批次的抽批检验+工厂质量体系的监督”的检验监管模式,并实行凭产品型式试验确认书报检制度。对轻纺产品中的进出口玩具、电池、自行车、纺织服装等商品,建立重点的监管检查机制,对进出口纺织品进行甲醛含量等的专项抽查检测,对出口自行车、出口玩具等进行许可证考核,对电池产品进行汞含量专项检测。在输美陶瓷检验工作中,该局开展了向美国推荐认证陶瓷厂的工作,并积极帮助企业改进工艺,完善质量管理,扩大了对美陶瓷的出口。
1999年开始,深圳出入境检验检疫局在国内质检系统中,率先实施“一次报检(申报)、一次取(采)样、一次检验检疫、一次卫生除害、一次发证放行、一次计收费”的“六个一”工程,为检验检疫业务改革和“先报检、后报关”通关机制的建立积累了经验,奠定了基础。
2000年1月1日,深圳出入境检验检疫局正式启用“先报检、后报关”的检验检疫通关模式,以新的工作流程、新的单证、新的标志、新的标准进行执法。新通关模式的运作,加强了口岸与内地的联系和把关力度,有效地防止了逃漏检现象的发生,提高了工作效率。
以提高口岸通关效能为宗旨,深圳出入境检验检疫局积极改革检验检疫监管模式。
对出口货物,通过建立企业电子档案,实行产品质量信誉等级制度和风险评估机制,在生产过程中选择关键控制点进行严格的检验检测。检疫局对企业产品的原材料、生产过程、生产工艺和产品包装进行全过程监控,及时全面提供电子数据,实现了在确保严密监管前提下工作的前推。通过加强前期监管,检验检疫工作前推到生产过程,并将检验过程中动态采集的检验检疫结果、企业日常监管信息和标准规定要求存入监管数据库。企业电子申报时,检验检疫系统的电脑迅速将企业申报数据与监管库的数据进行比对,符合标准要求即可放行,实现了对出口货物的快速核放。
对进口货物,检验检疫局实施快速查验。如在蛇口口岸率先应用“海港口岸快速查验系统”,实现了与港务部门的网络互联和信息共享。检验检疫机构在货物到港前,即可提前获得各项电子信息,将对货物信息自动核查和处理前移到货物抵港前。在皇岗口岸,深圳出入境检验检疫局以关检合作为基础,以检验检疫综合业务管理系统和海关通道自动核放系统为依托,以电子化管理为手段,率先启动“公路口岸快速查验系统”。快速查验的实施,实现了检验检疫手续的前推后移,减少了口岸通关环节,提高了口岸的通关放行速度。