此前日本海关虽然禁止侵权商品进口，但对其出口和通过日本转运他国的问题上没有像美国、欧盟、韩国、香港等实施取缔，缺乏明确的管理规定，事实上采取了默认态度。有报道指出，有不法商贩在中国生产假冒的“日本制”商品，在日本的港口卸船转运，冒充日本商品转卖第三国。虽然缴纳一定的装卸费用，但日本实际上成为非法行为的温床。