一家公司从韩国进口5个集装箱宝来保险杠零部件向长春经济技术开发区海关申报,通过审单、征税、风险分析、企业资信确认复核和海关单证放行等环节,10分钟就完成了货物通关。这是发生在今年11月8日的事。而如果在一年前,这批货物通关可能要一天的时间。用企业的话说,“从单子递进窗口,只一杯水、一支烟的工夫,单子就出来了。” 这是长春开发区海关实施“二八法则”后通关速度大幅提高的写照。
“二八法则”是长春开发区海关自去年11月起对汽车零部件企业运用风险管理模式的改革,就是以20%的人力、精力,对诚信守法汽车零部件企业实施“零滞留”无障碍通关,用80%的人力对其他的企业进行重点监管。
一年的实践证明,“二八法则”已发挥明显成效:对于A类企业和与海关签订合作备忘录的诚信守法企业,货物从申报到放行的时间由原来的1至2天缩短为现在的10至70分钟。全部进口货物的查验率也由原来的100%降至现在的7%至10%,而查获的违规案件和案值分别为近5年的3.5倍和2.7倍,通过查验补征税款163万元。
长春开发区海关关长卢力宏介绍说,开发区内经营进出口汽车零部件企业有30余家,之前我们对所有企业都实施一个模式的监管查验,每天从早忙到晚,结果是企业通关着急,关员工作叫累。通过改革,我们与A类企业和诚信守法企业签订合作备忘录,同时进行人力资源整合。结果是降低了查验率,提高了查获率,大大提高了货物的通关速度,为诚信守法汽车零部件企业降低了通关成本,提高了经济效益和企业竞争力。海关把关服务能力明显提升,较好地实现了严密监管和高效运作的有机结合。同时也让其他企业知道守法才能贸易便利。
吉林省福达物流及机电进出口公司总经理程显增表示,我们汽车零部件企业是真正的受益者,原来我公司10人从早8点至晚6点忙于报验报关,现在4个报关员就可以完成全部通关业务。企业必须守法经营,海关、企业双方共同建设诚信体系。
为了进一步促进长春汽车工业发展,目前长春开发区海关通过对区内所有汽车零部件企业资质严格审批,已与20家诚实守信企业签订强化守法便利、快捷通关合作备忘录,这意味着95%的进口汽车零部件,可在“特殊通道”内实现“零滞留”无障碍通关。