今年8月5日、6日欧盟委员会分别发表公告,决定对原产于大中华区(中国内地、香港和台湾地区)的空白刻录光盘DVD-R和CD-R进行反倾销调查,目前,市场对可能实施的临保措施已经产生连锁反应,出口合同已经开始出现减少的迹象,这意味着反倾销调查对刻录光盘出口的影响已初现端夷。
黄埔海关有关人士介绍,广东是中国空白刻录光盘的主要出口地区,以作为主要生产基地的东莞地区为例,据统计,东莞的光盘生产厂商主要有7家,来自海关统计数字表明,2005年1~9月,其出口的空白刻录光盘共4.6亿只,价值7874.6万美元,同比上升7.5%和4.4%,出口规模呈稳步上升趋势。具体如下表:
东莞刻录光盘出口地区构成表 总计:45969.4万只 数量 比例北美地区: 13001万只 28.3%欧盟: 12419.1万只 27%日本: 10244.4万只 22.3%香港: 5283.5万只 11.5%其他: 5021.4万只 10.9%
由上表可见,北美地区、欧盟、日本是刻录光盘的主要出口地区,考虑到出口香港的刻录光盘也有很大一部分数量是转口到上述三地,因此上述三地所占的出口比例还会略为提高。
2005年1~9月对欧盟共出口空白刻录光碟1亿2419万只,价值2124.8万美元,同比分别上升8%和9.5%,而平均价格则与2004年持平,为17美分/只,比出口北美和日本的平均价格略低1~2美分而高于出口香港的平均价格2美分。
自从欧盟委员会发表反倾销调查公告后,8月份东莞地区空白刻录光盘对欧盟出口1505.6万只,价值244.8万美元,基本与前7个月的月平均出口数量持平。原因是欧盟给予被调查对象以应诉时间,60天后方作出初裁决定是否征收临时保障关税,所以尚未对出口产生影响。但9月份对欧盟出口即大幅降低至941.9万只,显示市场已对可能实施的临保措施产生反应,出口合同开始减少。按照这个趋势,10月份以后的出口数量可能进一步下降。
据了解,此次反倾销调查,源于欧盟CD-R制造商委员会提起的申诉。据资料显示,该委员会成员的产量占欧盟CD-R、DVD-R总产量的60%以上(《香港商报》,8月16日)。该委员会曾于2001年对台湾省产空白刻录光盘提起反倾销申诉,结果有关生产厂商最终被裁定征收18%~39%不等的反倾销税后被迫把生产基地搬迁到中国内地,同时内地本土企业也因技术的普及、生产工艺的进步和市场的扩大而得到迅速发展。随着中国内地的低成本优势达致的产能和出口量不断攀升,该委员会再次提起反倾销申诉,意在所受影响扩大前先行采取贸易防御措施。
DVD-R、CD-R等刻录光盘作为多媒体记录载体,具有储存量大、价格低廉的优势,随着多媒体技术的不断推广,其市场需求迅猛提升。但贸易保护主义的抬头,光凭借内地的低成本优势来占领海外市场,极易遭受反倾销诉讼。
除了光盘生产厂商对反倾销调查应高度重视和全力应对外,企业反映,对欧盟以中小企业出口居多,单个企业应诉困难很大。贸易商、企业希望政府有关部门及行业协会能充分发挥作用,组织企业应诉。作为政府主管部门也应协调企业积极应诉,以免重蹈2002年台湾产空白刻录光盘被欧盟征收高额关税的覆辙。