据天津保税区海关有关人士介绍，落地征税政策促使汽车经销商清理库存。２００５年９月１４日，海关总署、国家发改委和商务部联合发出４４号公告，规定“自１０月１日起，以进入国内市场为目的的汽车应直接在口岸海关办理进口报关、纳税等手续，保税区不得再存放以进入国内市场为目的的进口汽车，保税区海关将不再为此类汽车办理进口报关、纳税等手续。”为降低经营风险，节约成本，避免因退运而带来的运费等一系列损失，保税区汽车经营企业筹措大量资金将汽车完税出区，导致９月份出现汽车集中报关进口的情况发生。