市发改委外资处的同志说，像这样因投资者对免税进口设备的政策掌握不到位，审批程序倒置，给免税确认带来困难的例子并不少。有的县(市、区)、开发区在外商独资企业没有经过项目审批程序的情况下，相关部门就给办理了外商投资企业批准证书、营业执照等，结果给进口设备享受免税政策带来了后遗症。

　　我市利用外资规模已连续3年实现翻番，但却没有很好地利用国家免税优惠政策引进国外先进设备。有数据显示，我市免税设备进口的规模不大，其占全市实际利用外资的比重前年为24.7%，去年为13%，今年前8个月为13.9%，呈明显下降趋势。同时，进口设备的技术含量不高，引进的设备主要以生产针织品、纺织品和化学纤维为主，占总免税设备进口量的62.6%。

　　我市有一家外商投资企业按产品全部直接出口的条目办理了进口设备免税项目，并支付了保证金，用进口设备组织生产。但当产品实现了100%出口，企业却发现保证金无法及时退回。因为现行政策并未明确产品100%直接出口的认定标准，也没有明确由哪个部门来负责认定。于是，有的企业就采取改用其他条目或压低报关价格的手段进口设备，这对海关监管、外企管理将会带来负面影响。

　　有企业反映，现行政策对旧设备进口免税的规定不够详细和科学。有些进口旧设备相对于国产设备或国外新设备在价格、性能、技术含量方面更具优越性，引进后可以尽快提高企业生产能力和产品质量，提升企业竞争力。但事实上，有的部门却对旧设备进口免税设定了很多限制性门槛，免税对企业来说非常不容易。