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明年我纺织品出口欧盟形势不容乐观
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  2005年9月5日,中欧终于就中国纺织品在欧盟海关滞港问题达成了协议:滞留在欧盟海关的全部约8000万件中国纺织品将被放行。对于这样的结果,舆论界都定义为“双赢”,但需要清醒认识到,这只是暂时和有限的“双赢”。我国纺织品明年出口欧盟的形势如何呢?形势不容乐观。

  第一,从解决纺织品滞港的解决方案来看,在6月11日中欧纺织品协议签署到7月20日实施正式监管之间这个空档期间,我国10类纺织品不需要申领许可证即可自由进入欧盟,对于这部分纺织品中欧盟也没有签发进口许可证的,我国承担50%数量的配额。对于这部分配额,由于出口企业抢关出口,这部分数量很大,需借用明年的配额。根据商务部每日公布的10类配额纺织品的配额剩余情况看,今年的大部分配额已经用完,为了维持纺织企业的生存,就连后几个月也得借用明年的配额。同时,欧盟把这次“滞港”事件界定为突发事件,对增加的配额并不算在年增长配额8%~12.5%的基数之内。

  第二,在2005年前4个月,从中国出口到欧盟的纺织品成倍增长,导致欧盟采取“特保”调查措施;2005年6月11日中欧达成《中欧纺织品协议》,在2008年1月1日前,对中国10类纺织品在按年8%~12.5%的额度增长配额。这样的增长额度,相对于目前我国纺织品生产能力,无异于杯水车薪。所以明年的配额之争更加激烈。

  第三,在今年热热闹闹的“纺织大战”中,许多出口企业抢关出口,打价格战,利润极低,有的甚至亏损。目前,已有一些银行对纺织品企业的贷款控制很紧,甚至出现不贷的现象。一些银行界人士认为,中国的纺织行业可能要垮了。其实,中国的纺织业在世界很有竞争力,应对欧盟纺织品设限,需更新改造、产业升级,而此时正是纺织品企业最需银行支持的时候。

  第四,欧盟会尽快修改反补贴法,使之适用于中国。相对于反倾销和保障措施,纺织品特保措施的威力更大,但纺织品特保措施的威力在2007年底将失效,威力更大的反补贴法必然为欧盟所用。欧盟现在正在考虑给予中国半市场经济地位,那样欧盟反补贴法将自动适用于中国。欧盟贸易委员曼德尔森说道,2008年欧盟市场将对中国纺织品全面开放。但这样的话你会相信吗?即使到了2008年,由25个成员国组成的欧盟的国内情况是参差不齐的,纺织业在欧盟还会有相当的份额,欧盟不会自动放弃。

  第五,由于中国纺织品出口欧盟前景不明朗,欧盟进口商会从印度、孟加拉等国进口,减少不必要的麻烦。

  面对这些不利或不明朗因素,我国应如何应对呢?

  首先,对于纺织企业来说,加快技术改造,提升纺织品的品质,走“品牌”之路;调整和提升出口产品结构。例如温州服装也就主动采取了应对措施,当地的9家服装企业已经组成了欧派联合体,形成产品联盟,并组织参加国际服装服饰展览会。

  其次,对于面对复杂多变的形势,企业应加强自律,发挥纺织协会的积极作用。对于企业争相杀价,恶性竞争,最有效的当是采取行业自律的办法,所以纺织行业协会一定要有权威性,哪一个企业违背了行规,纺织行业协会就要惩罚它。同时纺织行业协会应制定具体的惩罚标准。

  再次,加强政府的指导和调控作用。国家政府主管部门应当对欧盟各国纺织行业状况进行跟踪调查,定期发布国别纺织行业状况报告,使纺织企业在出口欧盟时心中有数;帮助纺织企业技术改造,开拓欧盟市场;在配额的管理上,有步骤的实行配额招标,把配额给予那些具有国际市场竞争力的企业;改变我国的出口战略,加快实现出口“规模导向型”向“效益导向型”转变,使对外贸易从数量扩张向质量提高和国际竞争力提升转变;提高加工贸易料件的本地化率以延长加工贸易在中国国内的价值链;注重外贸政策与外资政策、产业政策之间的相互协调。

*上篇文章: 1-8月湛江口岸铜精矿进口猛增
*下篇文章: 秘鲁在中国限制其对秘鲁出口服装问题上取得进展
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